鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
河南省鹤壁市人民政府
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年七月三日
鹤壁市城市最低收入家庭廉租住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需要,根据国家、省有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内住房困难的最低收入家庭。
第三条 本办法所称最低收入家庭，是指本市市区范围内家庭人均收入低于市人民政府统一确定的最低生活水平标准，并经民政部门核发《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭。
本办法所称住房困难的最低收入家庭, 是指最低收入家庭中人均住房建筑面积在10平方米以下的家庭。
第四条 城市最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市、区人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市、区人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照市人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城市最低收入家庭给予租金减免。
第五条 市房产管理部门负责本市最低收入家庭廉租住房保障的管理工作。
市财政、国土资源、民政、税务、物价等部门和各区人民政府根据职责分工，负责最低收入家庭廉租住房保障相关工作。
市财政部门负责制定廉租住房资金筹措方案和资金监管工作。
市国土资源部门负责廉租住房的土地供应和使用监管工作。
市民政部门负责城市居民最低生活保障审核工作。
市税务部门负责廉租住房建设、收购的税收优惠政策落实工作。
市物价部门负责廉租住房租金核定和廉租住房建设减免收费的落实工作。
各区人民政府要成立负责廉租住房工作的组织机构。负责本区最低收入家庭享受廉租住房保障的申请、登记、核实、发放工作。
第二章 廉租住房及其资金来源
第六条 最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、区两级财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）市、区土地出让净收益的一定比例；
（四）公有住房的租金收入；
（五）社会捐赠的资金；
（六）其他渠道筹集的资金。
市、区两级财政部门在每年财政预算中按照年度廉租住房保障计划安排廉租住房资金。由市财政承担60%，各区财政（鹤煤集团公司）承担40%。
第七条 最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第八条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主。
第九条 新建廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应；政府相关部门应在行政事业性收费等方面给予政策优惠；对房产管理部门购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租的廉租住房税收优惠政策按照国家有关规定执行。
政府新购、建的廉租住房要保证基本生活设施配套，并严格控制建筑面积标准和装修标准。建筑面积应控制在60平方米以内。
第三章 廉租住房申请审核
第十条 申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备下列条件：
（一）申请家庭符合办法所称住房困难的最低收入家庭标准；
（二）申请家庭成员中至少有1人取得市区内非农业常住户口超过5年；
（三）家庭人均建筑面积低于10平方米（含10平方米）
（四）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
第十一条 申请廉租住房保障按照申请、受理、审核、公示、登记等程序办理。
第十二条 对于申请廉租住房保障的最低收入家庭，市房产管理部门应当会同市财政部门、民政部门及区人民政府廉租住房管理部门组成审核小组予以审核，并可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。
第十三条 对于已登记的、申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，按照规定条件实行排队轮候。经民政等部门认定的由于无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人，扶养人或抚养人，优抚对象，重度残疾等原因造成困难的家庭可优先予以解决。根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知街道办事处、区人民政府廉租住房管理部门，经审核后，区人民政府廉租住房管理部门应对变更情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，由区人民政府廉租住房管理部门取消资格，并告知市房产管理部门。
第十四条 已准予租赁住房补贴的家庭，应当与区人民政府廉租住房管理部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止租赁住房补贴的规定及违约责任。租赁住房补贴家庭根据协议约定，可以根据居住需要，选择适当的住房，在与出租人达成租赁意向后，报市房产管理部门审查,经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同。
市财政部门按规定标准向各区拨付租赁住房补贴资金，由区人民政府廉租住房管理部门将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
第十五条 实行租赁住房补贴的，补贴面积按每人10平方米计算。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。市场平均租金与廉租住房租金标准由市物价部门会同市房产管理部门确定，并报市政府批准后公布执行。
第十六条 已准予租金核减的家庭，由市房产管理部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。租金核减按承租房屋租金标准的50％减免，个人负担50％。租金减免面积，每人按10平方米计算。租金核减部分由市政府补贴给产权单位。
第十七条 已准予实物配租的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同,廉租住房租赁合同由市房产管理部门统一监制。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照廉租住房约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。
确定实物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原则上不再享有实物配租资格，市房产管理部门可视情况采取发放租赁住房补贴或其它保障方式对其实施住房保障。
第十八条 廉租住房保障的面积标准不超过公布的上年度本市人均住房面积的60％。
廉租住房的租金标准由维修费、管理费两项费用构成。廉租住房的保障标准，由市房产管理部门会同有关部门根据经济社会发展情况对廉租住房保障面积标准、廉租住房租金标准和租赁住房补贴标准拟定，报市人民政府批准后公布实施。
第十九条 享受廉租住房待遇的家庭人数,以民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》确定的人口为准。
第四章 廉租住房管理
第二十条 享受廉租住房保障的最低收入家庭应当按年度向所在区人民政府廉租住房管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。
第二十一条 市房产管理部门应当每年会同财政部门、民政部门及各区人民政府廉租住房管理部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整并书面告知当事人。
对家庭收入连续一年以上超过规定收入标准的,应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。
第二十二条 廉租住房申请人对区人民政府廉租住房管理部门的审核、轮候、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产管理部门申诉。
第五章 罚 则
第二十三条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
第二十四条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市房产管理部门作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房，或者停止发放租赁住房补贴，或者停止租金核减：
（一）擅自改变房屋用途的；
（二）将承租的廉租住房转借、转租的；
（三）连续六个月以上未在廉租住房居住的。
第二十五条 市房产管理部门作出取消保障资格的决定后，由区人民政府廉租住房管理部门在5日内书面通知当事人，说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在规定的期限内退回。逾期不退回的，市房产管理部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 市房产管理、区人民政府、市财政部门、市民政等部门及其工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 各县人民政府可参照本办法，制定本县最低收入家庭廉租住房保障的具体管理措施。
鹤煤（集团）公司按照本办法执行，并制定本单位最低收入家庭廉租住房保障的具体管理措施。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。
天津市人民政府关于印发天津市物业服务企业退出项目管理办法的通知
天津市人民政府
关于印发天津市物业服务企业退出项目管理办法的通知
津政发〔2009〕35号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市物业服务企业退出项目管理办法》印发给你们，
望遵照执行。
天津市人民政府
二〇〇九年八月二十八日
天津市物业服务企业退出项目管理办法
第一条 为了规范物业服务企业退出项目管理的活动，维护
当事人的合法权益，做好物业项目管理的衔接工作，保持业主正
常生活秩序，根据《物业管理条例》(国务院令第504号)和《天津
市物业管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，因物业服务合同期满双方当事人
不再续约或者双方当事人依据法律、法规和合同约定提前解除物
业服务合同，物业服务企业退出项目管理的活动，适用本办法。
第三条 物业服务企业退出项目管理应当本着维护社会稳定、
保证居民基本生活秩序、依法有序、平稳过渡的原则进行。
第四条 市国土资源和房屋管理局负责本市物业服务企业退
出项目管理活动的监督。
区、县房地产管理局负责本辖区内物业服务企业退出项目管
理活动的指导和监督管理。
第五条 区、县人民政府应当组织街道办事处、乡镇人民政
府及相关职能部门对本辖区内物业服务企业退出项目管理的具体
行为实施监督。
街道办事处、乡镇人民政府应当及时协调解决业主、业主大
会、业主委员会与物业服务企业在退出项目管理阶段出现的问题。
第六条 建设、市容、环卫、市政、园林、公安、消防和技
术监督等部门要按照各自工作职责，加强与街道办事处（乡镇人
民政府）、区县房地产管理局的协调配合，协助做好物业服务企
业退出项目管理阶段的衔接工作。
第七条 供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等专业
经营服务单位，应当严格履行职责，直接为业主提供服务，向最
终用户收取有关费用，并依法承担物业管理区域内相关管线和设
施设备维修、养护责任，协助区、县人民政府和有关部门做好物
业服务企业退出项目管理阶段的工作。
第八条 开发建设单位应当维护购房人的合法权益，兑现售
房承诺，解决项目遗留问题，为物业管理顺利开展提供保证。
第九条 物业服务企业应当坚持诚信守法的原则， 严格履
行退出程序和相应义务，协助解决项目遗留问题，做好衔接工作，
保证项目管理的连续性。
第十条 业主和业主大会应当从保持项目管理的连续性和长
远利益出发，慎用辞退权，保证物业项目的正常秩序。
选聘和解聘物业服务企业，业主委员会应当召集业主大会会
议，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数
的业主表决同意。
第十一条 本市实行物业服务企业退出项目预警报告制度。
物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同的，物业服务
企业与业主大会应当在合同终止3个月前做好下列工作：
（一）业主大会决定物业服务合同期满不再续约或者提前解
除合同的，业主委员会应当在业主大会作出决定后3日内将不再
续约或者提前解除合同的原因和时间书面告知物业服务企业；物
业服务企业提出物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同的，
应当将不再续约或者提前解除合同的原因和时间书面告知业主委
员会。在接到书面告知后，双方应当就物业服务企业退出项目时
间、交接事宜进行协商。
（二）物业服务企业在与业主大会确定有关退出事宜3个工
作日内，物业服务企业应当将拟退出原因、退出时间和有关事宜
书面告知所在街道办事处（乡镇人民政府）和居民委员会（村民
委员会），并到物业所在地的区、县房地产管理局办理退出备案
手续后在物业管理区域内公告。
（三）业主委员会应当做好选聘新物业服务企业的准备工作。
（四）区、县房地产管理局接到物业服务企业预警报告后5
个工作日内，应当会同街道办事处（乡镇人民政府）和居民委员
会（村民委员会）到物业项目听取业主委员会、业主及物业服务
企业的意见，并就继续管理服务做好协调沟通工作，指导业主大
会选聘物业服务企业。
第十二条 物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同，
业主大会重新选聘新物业服务企业接管的，应当按照下列程序做
好衔接工作：
（一）原物业服务企业应当继续按照合同约定做好服务，并
积极协助业主大会选聘新物业服务企业；业主应当按时交纳物业
管理服务费至合同终止或双方约定之日。
（二）业主委员会应当组织召开业主大会会议，对选聘新物
业服务企业等事宜进行表决，在物业服务终止之日1个月前依法
完成选聘工作，并在物业管理区域内公告。业主委员会应当及时
与新物业服务企业签订物业服务合同。
（三）原物业服务企业应当在退出之日起10日内，向业主委
员会办理下列移交事宜：
1．预收的物业管理服务费、场地占用费和收取的利用物业
共用部位、设施和场地经营所得的收益余额；
2．物业管理项目的档案资料；
3．物业管理用房和属于业主共有的场地、设施设备；
4．竣工总平面图，单体建筑、结构、设备的竣工图，附属
配套设施、地下管网工程竣工图等资料；
5．物业竣工验收资料；
6．共用设施设备安装、使用、维护和保养技术资料；
7．物业质量保证书和使用说明书；
8．物业管理需要的其他资料；
9．实行酬金制的，应当移交管理期间的财务资料。
（四）原物业服务企业在征得业主委员会同意后，也可向新
物业服务企业直接办理移交，并由业主委员会监督确认。原物业
服务企业与业主委员会办理交接的，新物业服务企业接管后，业
主委员会应当将本条第（三）项所列事项转交新物业服务企业。
（五）新物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起30日
内，到物业所在地的区、县房地产管理局办理备案手续。
第十三条 物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同，
暂时选聘不到新物业服务企业接管的，应当按照下列程序做好衔
接工作：
（一）物业服务企业退出项目管理1个月前业主大会未选聘
到新物业服务企业的，街道办事处（乡镇人民政府）和区、县房
地产管理局指导居民委员会（村民委员会）、物业服务企业和业
主委员会就管理方式、服务标准和收费标准等内容对业主进行问
卷调查，并在调查结果的基础上确定管理预案。街道办事处（乡
镇人民政府）应当将确定的管理预案等有关情况书面报送区、县
人民政府，并及时组织召开物业管理联席会议，协调解决物业服
务企业在退出和交接过程中出现的问题。
（二）物业服务企业退出项目管理时，业主大会仍未选聘到
新物业服务企业的，区、县人民政府应当及时按确定的管理预案
组织街道办事处（乡镇人民政府）和区县市容、园林、环卫等部
门做好清扫保洁、垃圾清运和绿化维护等工作。所发生的费用由
业主交纳，由居民委员会（村民委员会）协助业主委员会收取。
（三）原物业服务企业应当在退出之日起10日内，按照本办
法第十二条第（三）项有关规定向业主委员会办理移交事宜。
第十四条 物业服务企业和业主、业主大会应当按照物业服
务合同约定的期限或解除合同条件终止合同，任何一方不得擅自
解除合同。
第十五条 业主委员会在物业服务企业退出项目管理阶段不
依法履行职责，无法选聘、解聘物业服务企业的,街道办事处（乡
镇人民政府）应当组织召集物业管理联席会议进行协调解决。
第十六条 业主委员会未经业主大会同意，擅自作出解聘
和重新选聘物业服务企业决定的，物业所在地的区、县房地产管
理局或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤
销其决定，并通告全体业主。
业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，
受侵害的业主可以依法请求人民法院予以撤销。
第十七条 业主委员会和新老物业服务企业的交接工作应当
依法进行。原物业服务企业不得以任何理由拒绝办理交接和履行
退出义务。
第十八条 原物业服务企业退出项目管理时，未成立业主委
员会的，区、县房地产管理局应当指导其向街道办事处或者乡镇
人民政府办理移交手续。
新物业服务企业确定后，街道办事处、乡镇人民政府应当将
代为保管的该项目资金、物品和资料，转交给新物业服务企业。
第十九条 物业服务企业不按照规定履行退出程序和相应义
务的，按照《天津市物业管理条例》的有关规定处理。同时，由
天津市物业管理协会记入企业诚信档案，作为不良行为记录向社
会公布。
第二十条 本办法自2009月10月1 日起施行,至2014年9月30
日废止。市人民政府2004年12月30日《关于印发〈天津市物业管
理企业退出项目管理暂行办法〉的通知》（津政发〔2004〕119
号）同时废止。