石家庄市限制养犬的规定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市限制养犬的规定
(1996年7月10日市人民政府第四十一次常务会议通过，1996年9月20日市人民政府令第79号发布)
第一章 总 则
第一条 保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事犬只饲养、养殖、销售活动的，适用本规定。
第三条 内各区（不含矿区）、高新技术产业开发区为本市重点限制养犬区域（以下简称重点限养区），其他县（市）、矿区为一般限制养犬区域（以下简称一般限养区）。
重点养区内边缘的村庄，经所在区人民政府、高新技术产业开发区管委会决定，可以参照一般限养区的规定管理；一般限养区内的城镇，经所在县（市）、矿区人民政府决定，可以
参照重点限养区的规定管理。
第四条 市对养犬实行限养制度，遵循专门机关监督与社会监督相结合的原则。
第五条 安、畜牧、工商行政管理部门应依照本规定在各自的职权范围内对犬只的饲养、养殖、销售活动实施管理和监督。
第六条 自饲养、养殖、销售的犬只和未进行有约束的犬只，视为无主犬只和具有危险性的犬只，由公安部门组织捕杀。
第二章 犬只饲养、养殖、销售
第七条 点限养区内，禁止形成犬只交易市场。
第八条 点限养区每户居民准许饲养一只体长不超过60厘米、体高不超过40厘米的小型观赏犬。一般限养区居民饲养犬只种类可不受限制，数量不得超过2只。
重点限养区居民养犬的保有量限额，由石家庄市人民政府决定。
一般限养区居民养犬的保有量限额，由县（市）、矿区人民政府决定。
第九条 点限制区居民养犬，应按下列规定办理准予饲养证：
（一）自养犬之日起30日内，持居民身份证（暂住证）、犬只免疫证明和居民委员会同意饲养的证明，向居住地公安派出所提出申请。
（二）居住地公安派出所初审同意后，报石家庄市公安局申领准予饲养证。
重点限养区居民准予饲养证的年度发放限额，由石家庄市公安局核定后公布。
第十条 般限养区内居民饲养犬只，应向当地公安派出所申报登记，到指定的畜牧部门的防疫机构注射狂犬病疫苗后，持有关证明向县（市）、矿区公安部门申领
准予饲养证。一般限养区居民准予饲养证的年度发放限额，由当地公安部门核定后公布。
第十一条 队、公安部门、教学和医疗卫生科研单位、文艺演出团体、公园、动物园等单位需要饲养犬只的，由石家庄市公安局根据申请单位业务需要，确定养犬数量、
种类后，核发准予饲养证。
第十二条 点限养区内禁止从事犬只养殖、销售活动。一般限养区内从事犬只养殖、销售的，应向当地公安部门申请，由石家庄市公安局核发准予养殖、销售证。
第十三条 只饲养、养殖、销售证件每年年检一次。
第十四条 点限养区内获准领取准予饲养证的个人和盈利性单位，应在初始登记时，向石家庄市公安局一次性缴纳登记注册费1500元，此后每年缴纳年检费500元。
一般限养区内登记注册费和年检费标准，由各县（市）、矿区人民政府根据当地实际情况确定，报石家庄市物价局、财政局批准后执行。
获准领取犬只准予养殖和销售证的，应在初始登记时，向石家庄市公安局一次性缴纳登记注册费3000元，此后每年缴纳年检费1500元。
公安部门收取的登记注册费、年检费应全额上缴财政部门，作为养犬管理费用，实行专款专用，不得截留挪用、坐支。
第十五条 点限养区内被批准养犬的单位或个人，必须投保犬只伤害他人责任保险。投保金额为人民币2万元，年费率为千分之五。
第十六条 止犬只饲养、养殖、销售的单位和个人，应于停止之日起30日内向公安部门申请注销登记，缴回准予饲养、养殖销售证件。
饲养单位、个人或犬只发生变更的，应在变更之日起30日内向公安部门办理变更登记。
第三章 犬只卫生防疫
第十七条 〖犬单位和个人应按畜牧部门的规定，定期由兽医卫生防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并办理犬只免疫证明与标志牌。
第十八条 〖事犬只养殖的单位或个人应在兽医卫生防疫机构指下建立犬只卫生防疫制度，定期为犬只注射狂犬病疫苗。新引进的犬只必须自引进之日起15日内，到兽医
卫生防疫机构注射狂犬病疫苗。
第十九条 售外埠养殖犬只的，应当自购进之日起15日内，为该犬注射狂犬病疫苗。
第二十条 售犬只应当向购买方提供犬只免疫证原件。
第二十一条 外埠带犬进入本市饲养的，应当持当地县以上兽医卫生防疫机构出具的犬只免疫证明，并自带入本市之日起15日注射狂犬病疫苗，同时依照本规定办理准予
饲养证。
第二十二条 外埠携犬经过本市并居留的，应向当地公安部门申报，并提供动植物检疫部门出局的检疫证明；需在本市居留6个月以上的，应依照本规定办理准予饲养证
，注射狂犬病疫苗。
第二十三条 只饲养、养殖、销售单位或个人发现所饲养的犬只具有狂犬病征兆时，应立即将疑犬送兽医卫生防疫机构留验观察。经检验确认携带狂犬病病毒的，应立即
捕杀并作无害化处理。
第二十四条 经批准的肉用犬养殖单位或个人可宰杀肉用犬外，犬只因其他原因死亡的，饲养户主或捕杀个人应将死犬送兽医卫生防疫机构处理。
第二十五条 医卫生防疫机构应当建立犬只免疫档案，对犬只免疫情况进行登记，并在年检时予以审核。
第四章 犬只饲养管理
第二十六条 列犬只必须圈养：
（一）烈性犬及其他大型犬只；
（二）单位饲养的犬只；
（三）病犬；
（四）种犬及待售犬；
（五）途径本市运往外地的犬只；
（六）逾期未接种或尚未接种狂犬病疫苗的犬只。
第二十七条 民携带饲养的犬只出户，应遵守下列规定：
（一）犬只佩带免疫标志牌和年检牌；
（二）佩带束犬链并由成年人牵领、看管；
（三）随时清楚犬只排出的污秽；
（四）防止犬只攻击他人及其他动物、损坏公私财物。
第二十八条 执行职务者外，禁止携带犬只出入下列场所：
（一）公共交通工具（小型出租车除外）；
（二）机关、团体、企业、事业单位、图书馆、学校等工作、学习场所；
（三）影剧院、博物馆、歌舞厅、公园、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公共场所。
第二十九条 点限养区内居民携犬只出户（免疫、治疗除外）时间为19时至次日7时。
第三十条 养犬只不得影响居民正常工作和休息。
第三十一条 只攻击他人、损坏公私财物，造成他人人身、财产损失的，饲养户主或看护人有义务立即送受害者治疗，注射狂犬病疫苗并赔偿损失、承担有关医疗、通
费用。同时，应将伤人犬只及时送兽医卫生防疫机构留验观察。
第五章 罚 则
第三十二条 自养犬或饲养不符合规定的犬只的，由公安机关责令限期办理准予养犬证件、处理不符合规定的犬只；逾期未予办理的，捕杀违法饲养的犬只，并可处以10
00元以下罚款。
第三十三条 自从事犬只养殖、销售的，由公安或工商部门责令限其办理准予养殖、销售证件；逾期未办理的，责令停止养殖销售活动，捕杀违法养殖销售的犬只，并
可处以10000元以下罚款。
第三十四条 养、养殖、销售的犬只与核准内容不一致的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，可处以500元以下罚款。
第三十五条 按规定进行证件年检的，由公安机关责令限期年检；逾期未年检的，每逾期1日处以20元罚款。逾期超过30日的，捕杀犬只并注销饲养、养殖、销售证件。
第三十六条 得准予饲养、养殖、销售证件的单位和个人在犬只死亡或失踪后未按规定申报的，由公安部门责令申报，并可处以200元以下罚款。
第三十七条 按本规定为犬只注射狂犬病疫苗，饲养、出售无免疫证明犬只的，公安、工商或畜牧部门暂扣犬只并交兽医卫生防设机构予以免疫；免疫费用由当事人负担。
第三十八条 自遗弃犬只或犬只尸体的，由公安机关责令改正，并可处以100元以下罚款。
第三十九条 按本规定圈养犬只或监管不善致使圈养的犬只跑圈或失踪的，由公安机关责令改正或追回，并可处以200元以下罚款。
第四十条 点限养区的饲养人违反本规定携犬出户的，由公安机关责令改正；拒不改正的，可处以200元以下罚款。
第四十一条 养的犬只咆吠影响居民正常工作和休息时，公安部门应责令饲养单位或个人予以制止；制止无效时，处以200元以下罚款，并可吊销准予养犬证件。
第四十二条 造、涂改犬只准予饲养、养殖、销售证件或犬只免疫证的，由公安机关或兽医卫生防疫主管部门吊销证件，并可处以1000元以下罚款。
第四十三条 安机关、工商行政管理部门或兽医卫生防疫主管部门依本规定查处违章行为时，对当事人的同一违章行为，不得给予两次以上（含本数）罚款的行政处罚。
第四十四条 安机关、工商行政管理部门、兽医卫生防疫主管部门依本规定查处违章行为的，应向当事人出示执法证件。
当事人妨碍执法人员执行职务，情节轻微的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定，向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当
事人逾期不申请政复议，又不提起行政诉讼，也不履行处罚决定，由行政机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十六条 规定中下列用语的含义为：
（一）犬只饲养，是指非赢利性养犬的行为。
（二）犬只养殖，是指以赢利为目的养殖肉用犬或销售用犬的行为。
（三）犬只销售，是指以赢利为目的的买卖犬只的行为（不含出售自用犬）。
第四十七条 规定自1996年10月1日起生效。
广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法
广东省财政厅
广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法
（广东省财政厅2011年3月15日以粤财资〔2011〕18号发布 自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强省直行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于省直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）及其他省级各类事业单位（以下简称事业单位）。
第三条 本办法所称行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的，能以货币计量的各种经济资源的总称。
第四条 省直行政事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。
第五条 省直行政事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等。国有资产使用应首先保证行政单位顺利履行职能和事业单位正常发展的需要。
第六条 省财政部门、省直行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对省直行政事业单位国有资产自用、对外投资和出租、出借事项进行审批（审核）或备案。省直行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。
第七条 省财政部门、主管部门对省直行政事业单位国有资产使用事项的批复，以及省直行政事业单位报主管部门备案的文件，是省直行政事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。账务处理按照国家行政事业单位财务和会计制度的有关规定执行。
第八条 主管部门、省直行政事业单位在国有资产使用过程中不得有下列行为：
（一）未按规定权限申报，擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借；
（二）对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批；
（三）串通作弊，暗箱操作，违规利用国有资产对外投资和出租、出借；
（四）其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。
第九条 省直行政事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理；对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报表中披露相关信息。
第十条 省直行政事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。
第二章 资产购建和自用
第十一条 省直行政事业单位应按照国家和省有关规定，结合本单位实际，制定本单位内部资产管理的具体办法，建立健全资产的购建、验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，规范国有资产使用行为，加强审计监督和绩效考评。
第十二条 省直行政事业单位应当建立资产购建制度。资产购建应当进行充分论证，由本单位资产管理部门会同财务部门严格按照资产配置标准和工作需要编制资产购建计划。
对需要报批的项目，应当报同级财政部门审批，列入部门预算后组织采购；对不需要报批的资产购建项目，资产管理部门会同财务部门编制采购预算，经单位领导批准后，列入部门预算组织采购。属于政府采购范围的资产购建，应当依法实施政府采购；不需政府采购的资产购建，单位内部应严格建立采购与付款程序，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的内部控制。
第十三条 省直行政事业单位应当建立资产入库验收登记制度。对单位购置、接收捐赠、无偿划拨等方式获得的资产应及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达具体使用部门；自建资产应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报以及按要求办理资产移交和产权登记。省直行政事业单位财务管理部门应根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理。
第十四条 省直行政事业单位应当建立资产保管清查制度，其资产管理部门应按照实物量和价值量并重的原则，至少每年一次定期对实物资产进行清查盘点，完善资产管理账表及有关资料，做到账、卡、实相符。
第十五条 省直行政事业单位应建立资产领用交回制度。资产领用应由使用单位提交使用计划，资产出库时保管人员应及时办理出库手续。办公用资产应落实到人，使用人员离职时，所用资产应按规定交回。
第十六条 省直行政事业单位应当建立资产处置审批制度。资产处置，应由资产使用部门向资产管理部门和财务部门提出书面申请，按资产管理审批权限报相关部门批准后执行。
第十七条 省直行政事业单位应当建立健全资产管理责任制，将资产管理责任落实到人，对资产保管、使用相关人员进行考核和监督，对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度。
第十八条 省直行政事业单位应当建立内部审计和考评制度，定期对本单位的财务及资产使用计划、执行使用情况及绩效目标进行审计，防止资产使用不当造成损失。建立单位法定代表人和资产管理人员调离、离任资产审计或检查制度，对审计或检查中发现的问题应及时解决。
第十九条 省直行政事业单位应认真做好自用资产使用管理，经常检查并改善资产使用状况，减少资产的非正常损耗，做到高效节约、物尽其用，保障国有资产的安全完整，充分发挥国有资产使用效益，防止国有资产使用过程中的不当损失和浪费。
第二十条 省财政部门、主管部门引导和鼓励省直事业单位实行国有资产共享共用，建立资产共享共用与资产绩效、资产配置、单位预算挂钩的联动机制。省直行政事业单位应积极推进本单位国有资产的共享共用工作，提高国有资产使用效益。
除应付突发事件的专用设施外，省财政部门有权按规定对省直行政事业单位超标配置、低效运转或长期闲置的国有资产进行调剂使用。
第二十一条 省直行政事业单位应当建立资产统计报告制度，其资产管理部门应定期（半年或年度）编报资产统计报告，及时反映本单位资产使用情况和资产增减变动情况。
第三章 对外投资
第二十二条 省直行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。
本办法实施前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照党政机关与所办经济实体脱钩的有关规定进行脱钩。脱钩之前，省直行政单位应当按照国家有关规定对举办的经济实体的经济效益、收益分配及资产使用情况等进行管理和监督检查。
第二十三条 省直事业单位应在保证单位正常运转和事业发展的前提下，严格控制货币性资金对外投资。不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资。加强无形资产对外投资的管理，防止国有资产流失。
第二十四条 省直事业单位利用国有资产对外投资，单项或批量价值（账面原值，下同）在50万元人民币以上（含50万元）的，经主管部门审核后报省财政部门审批；单项或批量价值在50万元以下的，由主管部门按照有关规定进行审批，并于批复之日起15个工作日内将审批文件（一式3份）报省财政部门备案。
第二十五条 省直事业单位利用国有资产对外投资，应当进行必要的可行性论证，并提出申请，报主管部门审核或审批。主管部门应对事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性、拟投资项目资金来源的合理性等进行审查，并报省财政部门审批或备案。
事业单位对外投资收益情况是主管部门审核新增对外投资事项的参考依据。主管部门要严格控制资产负债率过高的省级事业单位的对外投资行为。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十六条 省直事业单位对投资项目进行可行性论证，可借助中介机构或组织有关专家论证，主要包括以下几个方面：
（一）投资项目是否符合法律、法规和国家有关政策特别是产业政策的规定和要求。
（二）投资项目的产业、行业背景。
（三）投资项目的竞争力分析。
（四）投资项目的收益与风险评估。
第二十七条 省直事业单位申请利用国有资产对外投资，应提供如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：
（一）事业单位对外投资事项的书面申请；
（二）拟对外投资资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权等凭据的复印件（加盖单位公章）；
（三）进行对外投资的可行性分析报告；
（四）同意利用国有资产对外投资的会议决议或会议纪要复印件；
（五）事业单位法人证书复印件、拟合作方法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等；
（六）拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书；
（七）与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或合同草案；
（八）上年度财务报表；
（九）经中介机构审计的拟合作方上年财务报表；
（十）其他材料。
第二十八条 省直事业单位经批准利用国有资产进行对外投资的，应聘请具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行资产评估。资产评估事项按规定履行备案或核准手续。
第二十九条 省直事业单位不得从事以下对外投资事项：
（一）买卖期货、股票，国家另有规定的除外；
（二）购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资，国家另有规定的除外；
（三）利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外投资；
（四）其他违反法律、行政法规规定的。
第三十条 省直事业单位利用国有资产进行境外投资的，应遵循国家境外投资项目核准和外汇管理等有关规定，履行报批手续。
第三十一条 省直事业单位利用国有资产对外投资取得的收益，应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算，统一管理。
第三十二条 省直事业单位用于对外投资的国有资产应当实行专项管理。
（一）专项登记。省直事业单位对外投资资产应建立专门台账，如实登记和反映资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称等。
（二）专项考核。建立对外资产管理考核指标体系和定期内部审计制度，对资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查，确保国有资产安全完整，实现国有资产保值增值。
第四章 出租、出借
第三十三条 省直行政事业单位国有资产出租、出借，资产单项或批量价值50万元人民币以上（含50万元）及资产出租出借期限在6个月以上的，经主管部门审核后报省财政部门审批；资产单项或批量价值在50万元以下或资产出租出借期限在6个月以内（含6个月）的，由主管部门按照有关规定进行审批，并于15个工作日内将审批结果（一式3份）报省财政部门备案。
第三十四条 省直行政事业单位国有资产出租、出借，应在严格论证的基础上提出申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。主管部门应对省直行政事业单位申报材料的完整性、决策过程的合规性进行审查，按本办法第三十三条规定的权限报省财政部门审批或备案。省财政部门根据实际情况对省直行政事业单位国有资产对外出租、出借事项严格控制，从严审批。
第三十五条 省直行政事业单位申请出租、出借国有资产，应提供如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：
（一）出租、出借事项的书面申请；
（二）出租、出借资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；
（三）进行出租、出借的可行性分析报告；
（四）同意利用国有资产出租、出借的内部决议或会议纪要复印件；
（五）单位法人证书复印件、出租出借方的单位法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等；
（六）其他材料。
第三十六条 省直行政事业单位国有资产由下列情形之一的，不得出租、出借：
（一）已被依法查封、冻结的；
（二）未取得其他共有人同意的；
（三）产权有争议的；
（四）其他违反法律、行政法规规定的。
第三十七条 省直行政事业单位国有资产出租，必须采取评审或者资产评估的办法确定出租的价格，通过公开招租的形式进行。省直行政事业单位利用国有资产出租、出借的，期限一般不得超过5年。
第三十八条 省直行政单位国有资产出租、出借取得的收入，按政府非税收入管理的规定上缴省财政，实行“收支两条线”管理。
省直事业单位国有资产出租、出借取得的收入，应按照预算管理及事业单位财务和会计制度的有关规定纳入单位预算，统一核算、统一管理。国家或省另有规定的从其规定。
第五章 监督管理
第三十九条 省财政部门、主管部门应加强对省直行政事业单位国有资产使用行为及其收入的日常监督和专项检查。
第四十条 主管部门、省直行政事业单位违反本办法规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定追究法律责任。
第四十一条 省直事业单位应依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业财务通则》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等企业国有资产监管的有关规定，加强对所投资企业的监督管理。
第四十二条 省直行政事业单位应于每个会计年度终了后，按照财政部门规定的部门决算报表格式、内容和要求，对其国有资产使用情况做出报告，由主管部门汇总后报省财政部门。
第六章 附 则
第四十三条 实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的省直事业单位，其国有资产使用按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
执行《民间非营利组织会计制度》的省直社会团体及民办非企业单位国有资产使用管理，参照本办法执行。
第四十四条 对涉及国家安全的省直行政事业单位国有资产使用管理活动，应按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。
主管部门应依据本办法，结合本部门实际制定本部门所属单位国有资产使用的具体实施办法，报省财政部门备案。
第四十五条 本办法自颁布之日起施行。省财政部门此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。