关于印发阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
关于印发阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法的通知
颍上县、颍东区人民政府，市政府有关部门：
《阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法》已经2012年5月17日市政府第14次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年五月二十一日
阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法
第一条 为加强采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理专项资金管理，确保专项资金安全、高效运行，保障采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理工作扎实、健康推进，依据有关政策及相关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理专项资金（以下简称专项资金）是指专项用于采煤沉陷区村庄搬迁、综合治理项目的资金，包括由上级财政部门拨付的用于沉陷区治理的“以奖代补”资金、采煤企业因采煤沉陷和综合治理支付的补偿费用以及其他资金等。
第三条 乡、镇人民政府负责具体组织实施村庄搬迁安置工作，按照建设工程管理要求落实监管措施，履行职责。
第四条 县（区）财政部门应当加强对采煤沉陷区综合治理专项资金的监督管理，做到专款专用，严禁截留、挪用。
第五条 县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门对建设项目的实施及补偿、搬迁基本信息采集、汇总、申报负有监管责任，并协助财政部门管理专项资金，负责向财政部门提供工程进度、结算、决算等资料。
第六条 需要使用专项资金的申报单位和个人应当保证申报材料的真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等骗取专项资金。
第七条 县（区）人民政府对专项资金负有直接管理责任。
县（区）及乡镇人民政府应当建立信息报告制度。根据采煤企业的补偿协议、村庄搬迁和生态治理等情况，每季度末将项目进展及资金使用等情况向市采煤沉陷区综合治理主管部门和市财政部门报告。
第八条 项目所在地政府应当实行项目法人责任制。
第九条 专项资金实行专户管理，项目建设单位以村庄搬迁和生态治理等项目设置项目台账，并按建设项目进行明细核算：
（一）县（区）财政部门设立采煤沉陷区治理专户，专项管理沉陷区治理专项资金。账户由财政部门管理，资金使用由项目实施单位提出申请，县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门提出审核意见，报县（区）人民政府审批后，由财政部门按审批意见及工程进度拨付项目资金。
（二）专项资金中，凡涉及发放到个人的，应当由村组拟定发放名单，经村委会审核、张榜公示无异议，报乡镇人民政府审批后，由县（区）财政部门实行“一卡通”发放。
（三）专项资金中，涉及基本建设投资的，应当按基本建设程序办理，严格执行基本建设财务管理制度，并按项目实行专账核算管理。
第十条 相关单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按照项目和资金管理权限逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。
第十一条 建设项目竣工后，施工单位必须及时编制工程竣工结算，建设单位负责编制建设项目竣工财务决算，经审计后上报县（区）财政部门审批。
第十二条 县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门要建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。
第十三条 专项资金按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。
第十四条 专项资金在执行期内有下列情形之一的，由市财政部门会同市采煤沉陷区综合治理主管部门收回或追回已取得的专项资金，依法追究相关人员的法律责任：
（一）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的待定任务已不存在；
（二）专项资金的绩效达不到主要预期目标；
（三）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效。
第十五条 本办法由市财政局会同市采煤沉陷区综合治理主管部门负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
北京市烟花爆竹安全管理规定
北京市人大常委会
北京市烟花爆竹安全管理规定
(2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正)
第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本规定由本市各级人民政府组织实施。公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。
市和区、县应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。
居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助本市各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。
第四条 本市各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
第五条 市和区、县人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。
第六条 居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约。
第七条 本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。本市对销售、运输烟花爆竹依法实行许可制度。
第八条 在本市销售烟花爆竹应当取得安全生产监督管理部门的许可，未经许可，不得销售并储存。销售储存场所的设置应当符合规定的安全条件。
第九条 在本市行政区域内运输烟花爆竹，应当取得公安机关的运输许可，未经许可，不得运输。
承运单位运输烟花爆竹应当携带许可证件，按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。
第十条 市质量技术监督、公安、安全生产监督管理、工商行政管理部门应当根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。
不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹，禁止销售、储存、携带、燃放。
第十一条 禁止在下列地点及其周边销售、燃放烟花爆竹：
(一)文物保护单位；
(二)车站、机场等交通枢纽；
(三)油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位；
(四)输、变电设施；
(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
(六)山林、苗圃等重点防火区；
(七)重要军事设施；
(八)市和区、县人民政府根据维护正常工作、生活秩序的要求，确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。
前款规定禁止燃放烟花爆竹的地点及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。
第十二条 本市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区，农历除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七时至二十四时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹。
五环路以外地区，区、县人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要划定限制燃放烟花爆竹的区域。
国家、本市在庆典活动和其他节日期间，需要在限制燃放烟花爆竹地区内燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。
第十三条 市人民政府有关部门应当按照统筹规划、合理布局的原则设置烟花爆竹销售单位和在限制燃放烟花爆竹地区内的临时销售网点。
第十四条 本市对销售烟花爆竹实行专营。专营的具体办法由市人民政府制定。
烟花爆竹销售单位应当采购符合规定的生产企业的烟花爆竹。烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹，应当符合国家的安全质量标准和本市规定的规格、品种，并符合《中华人民共和国产品质量法》关于包装标识的规定；不符合规定的，不得采购、销售。
烟花爆竹销售单位和临时销售网点应当遵守安全管理规定，在销售场所明显位置悬挂销售许可证，并按照销售许可证规定的许可范围、时间和地点销售烟花爆竹。
第十五条 临时销售网点在许可的期限届满后，其经营者应当停止销售，并将未销售的烟花爆竹及时处理，不得继续存放。
第十六条 单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的销售网点购买，燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并应当遵守下列规定：
(一)不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹；
(二)不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；
(三)不得妨碍行人、车辆安全通行；
(四)不得采用其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹；
(五)不得存放超过一箱或者重量超过30公斤的烟花爆竹。
十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
第十七条 违反本规定，未经许可违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的，由安全生产监督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，收缴其烟花爆竹，对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人处100元以上200元以下罚款；情节严重的，对单位处5000元以上3万元以下罚款，对个人处200元以上500元以下罚款：
(一)违反第十条第二款规定，携带、燃放的烟花爆竹不符合本市公布的规格和品种的；
(二)违反第十一条第一款规定，在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放的；
(三)违反第十二条第一款规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间燃放的；
(四)违反第十六条第一款规定，燃放、存放烟花爆竹的。
第十九条 违反本规定第十四条第二款，烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹不符合本市规定的品种和规格的，由工商行政管理部门没收违法收入，收缴烟花爆竹，并可以处1万元以上10万元以下罚款；由有关行政主管部门吊销销售许可证。
第二十条 燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担赔偿责任；属于违反治安管理的行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自2005年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。