对外贸易经济合作部 海关总署


中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例施行细则

1984年5月15日，对外经贸部、海关总署

第一条 根据《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》（以下简称暂行条例）制定本施行细则。
第二条 全国各地区、各部门需要进口的货物，均须按照国家规定的审批权限，经过主管部门和归口审查部门批准。凡《暂行条例》和本施行细则规定凭进口货物许可证进口的货物，除国务院和对外经济贸易部另有规定者外，都必须事先申领进口货物许可证，然后经由国家批准经营该项进口业务的公司对外订货。海关凭进口货物许可证和其它有关单证查验放行。
第三条 对外经济贸易部代表国家统一签发进口货物许可证。对外经济贸易部授权省级对外经济贸易管理部门（指各省、自治区、直辖市对外经济贸易厅、委，外贸局。下同）签发本地区所属各部门部分进口货物许可证；对外经济贸易部驻主要口岸特派员办事处（以下简称特派员办事处）签发在其联系地内区有关部门的部分进口货物许可证。省级对外经济贸易管理部门和特派员办事处签发进口货物许可证的范围，按对外经济贸易部有关通知办理。
省级对外经济贸易管理部门和特派员办事处签发进口货物许可证的工作，受对外经济贸易部直接领导和监督。定期向对外经济贸易部报告情况。遇有重要问题随时报告。
第四条 按国务院规定的审批权限，经批准可以经营进口业务的各类公司，都必须严格按照批准的经营范围和进口商品目录办理进口业务。
上述公司中，外贸专业进出口总公司及其所属省级分公司，国务院各部所属进出口总公司及其直属省级分公司和各省、自治区、直辖市所属外贸进口公司（上述三类公司名单由对外经济贸易部另行通知）所进口的货物，除国家限制进口商品外，免领进口货物许可证。海关凭有关单证查验放行。除上述三类公司外，其他各类有进口业务的公司所进口的全部货物，均须申领进口货物许可证。海关凭进口货物许可证和有关单证查验放行。
未经国务院授权机关批准经营进口业务的各部门、企业均不准自行进口货物。有关部门如要求自行从国外购买少量急需物品，应按本施行细则第七、第八两条规定办理。
第五条 根据国务院规定的审批权限，经有关部、委或省、自治区、直辖市人民政府（包括其授权机关）批准，对国外和港澳厂商签订的来料加工、来件装配、补偿贸易、对外承包工程项下的进口货物，分别按下列规定办理进口手续。
（一）经批准的来料加工、来料装配合同项下的进口货物，凡属批准该项业务范围内，并将加工成品返销境外的，免领进口货物许可证，海关凭批准文件和对外合同、进口单证查验放行。因故经过国务院有关部、委和省级有关主管部门批准将进口料、件或加工成品转为内销的，视同一般进口其中国家限制进口商品，须经归口审查部门批准后，申领进口货物许可证；非限制进口商品，凭批准文件，直接向海关办理进口手续。
（二）经批准的补偿贸易、对外承包工程合同项下的进口货物，其中，非限制进口商品，免领进口货物许可证，海关凭批准文件和对外合同、进口单证查验放行；国家限制进口商品须事先经归口部门批准，并申领进口货物许可证。
第六条 进口国家限制进口商品，不分进口贸易方式（对外来料加工、来件装配合同项下的进口货物除外）、外汇来源和进口渠道，都必须事先申领进口货物许可证。然后，才能由国家批准经营该项进口业务的公司对外订货。国家限制进口商品中，已在国家计划委员会批准下达的年度进口计划内列明具体品名、数量和用货部门的，凭国家计划委员会批准计划的文件申领进口货物许可证；未列入国家年度进口计划和计划中无具体品名、数量、用货部门的，按国家规定的审批权限，报经主管部门和归口审查部门批准，凭批准证件和其他有关单证申领进口货物许可证。
国家限制进口商品的品种，由对外经济贸易部统一公布、调整（现行限制进口商品的品种见附件）。
第七条 下列进口、除国家限制进口商品外，免领进口货物许可证：
（一）按国务院规定的批准权限，经批准可以经营进出口业务的各类公司，在贸易中购进或接受外商赠送的货样、广告品；
（二）科研、教育、文化、体育、医药、卫生部门经对外经济贸易部、省级对外经济贸易管理部门或特派员办事处批准，自行购买或委托驻国外机构购买本单位急需的科研、教育、文化、体育、医药、卫生用品，每批总值在五千美元以下者；
（三）厂矿企业经过对外经济贸易部、省级对外经济贸易管理部门或特派员办事处批准，自行购买或委托驻国外机构购买本单位生产科研急需的机械、仪器、电器设备的零配件、器件，每批总值在五千美元以下者；
（四）经过国务院或对外经济贸易部特别批准免领进口许可证的货物。
上述（二）、（三）、（四）项进口的货物，海关凭批准证件查验放行。（二）、（三）项自行进口的物品，每批总值超过五千美元的，均须申领进口货物许可证。海关凭进口货物许可证查验放行。
第八条 机关、团体和非生产企业因特殊情况，自行在国外购买少量急需物品，均须申领进口货物许可证。海关凭进口货物许可证查验放行。
第九条 经过对外经济贸易部批准或省级主管部门批准、向对外经济贸易部备案的中外合资经营企业，其生产所需进口物资申领进口货物许可证的范围、手续，按照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第六十三条规定办理。即：（1）外国合营者作为投资的进口设备、物资，其中国家限制进口商品凭批准合同直接申领进口货物许可证。一般设备和物资，免领进口货物许可证，海关凭批准合同和进口单证查验放行；（2）中外合资经营企业在批准的合营合同规定的经营范围内，自行进口本企业生产所需的机器设备、零配件、原材料、燃料，其中，国家限制
进口商品，须申领进口货物许可证（列入本企业年度计划的可半年申领一次，未列入计划的须经归口部门审批后办理进口货物许可证）。非限制进口商品，免领进口货物许可证；（3）中外合资经营企业超出该企业业务范围自行进口的物品，均须申领进口货物许可证。
经国家批准的中外合作经营企业，在该合作合同项目范围内所需的进口货物，也按本条规定办理。
第十条 在下列情况下，发证机关不签发或撤销已经签发的进口货物许可证：
（一）对外经济贸易部决定停止或暂停进口的货物；
（二）违反国家对外政策的进口货物；
（三）不符合有关双边贸易协定、支付协定规定的进口货物；
（四）不符合国家卫生部门、农牧渔业部门规定的药品食品、动植物、农产品、畜产品、水产品的卫生标准、检疫标准的进口货物；
（五）有损国家利益或违法经营的进口货物。如违反国家外汇管理条例，违反进口经营渠道，高价进口货物。
第十一条 申领进口货物许可证的单位，必须向发证机关提交厅、局级以上单位出具的申请函，并提交厅、局级以上主管部门和归口审查部门批准进口的证件。申请函内容包括：进口商品名称、规格、数量、单价、总金额、我方对外成交单位、进口国别、外汇来源、贸易方式、到货口岸、申请单位名称等项目。经发证机关审核，符合《暂行条例》和本施行细则以及其他有关规定，手续完备的，予以签发进口货物许可证。领到许可证后，方能按经营分工，由有关进口公司对外订货。
由申请单位领取和填写进口货物许可证，必须如实申报，填写清楚，不准擅自涂改。
第十二条 进口货物许可证的有效期限为一年。货物在有效期内没有进口的，领证单位可备函向发证机关申请展期。发证机关根据对外合同规定相应延长许可证有效期限。领到许可证后一年内尚未对外订货，不予展期。如还需进口，须另行申领进口货物许可证。
申请单位领到许可证后，必须妥为保存，不得遗失。
第十三条 对违反《暂行条例》和本施行细则规定者，分别按下列规定处罚：
（一）进口货物在向海关办理报关手续时，没有申领进口货物许可证的，海关根据情况，将其有关货物没收或退运。如经发证机关特案核准，补发许可证的，由海关罚款后放行。
（二）伪造进口货物许可证者，海关将其进口货物全部没收。情况严重的另处以罚款并追究刑事责任。
（三）转让进口货物许可证者，由海关据情科处罚款。
（四）擅自涂改进口货物许可证货物品名、数量和对外成交单位的，海关将其进口货物没收；擅自涂改许可证中货物规格、金额、有效期的，海关罚款后放行。伪报进口国别掩盖其违反国家贸易国别（地区）政策的，海关将其货物没收或退运，或处以罚款后放行。
第十四条 经济特区内各部门所进口的货物，仅限于特区内使用，不得向内地转销。经济特区进口供特区内使用的货物，按照国家对经济特区特别规定办理。
从经济特区运往内地的特区产品，海关凭国务院主管部委的批准证件和有关单证查验放行。
内地经营进出口业务的公司通过经济特区转运进口的货物，均按《暂行条例》和本施行细则规定办理。
海南行政区进口供本行政区内使用和区内销售的进口货物，按国务院对海南的特别规定办理。上述进口货物和用进口的原材料、零部件加工的制成品运销内地时，海关凭国务院主管部、委的批准证件和有关单证查验放行。
第十五条 各进出口公司在香港、澳门的贸易代理机构为内地有关部门进口货物，均须由委托地区、部门事先凭批准进口证件分别向发证机关申领进口货物许可证。海关凭进口货物许可证和有关单证查验放行。
第十六条 各地区、各部门在对外经济贸易往来中，接受外国和港澳地区厂商赠送的国家限制进口商品，接受单位凭厅、局以上的主管部门批准文件和赠送函件申领进口货物许可证。其中接受汽车须凭省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部、委批准文件和赠送函件申领进口货物许可证。除国家限制进口商品以外的，其他赠送物品，免领进口货物许可证，由接受单位凭厅、局以上的主管部门批准文件向海关办理进口手续。
各国际组织、外国政府、外国民间团体、外国友好人士、根据有关协议提供的援助、捐赠的进口物资，均免领进口货物许可证，分别按国家有关规定办理。
第十七条 经过对外经济贸易部、国务院其他主管部门和省、自治区、直辖市对外经济贸易管理部门批准的外国产品技术维修和寄售业务项下进口的维修寄售物品，除国家限制进口商品和烟、酒、饮料须申领进口货物许可证外，其他物品免领进口货物许可证。海关凭批准证件、对外合同和有关单证查验放行。
第十八条 以租赁贸易方式进口货物，以对外劳务收入的外汇直接购买的进口货物，出口货物复进口，以旧换新，均按一般进口货物办理进口审批手续和申领进口货物许可证。
第十九条 本施行细则自发布之日起实行。过去有关进口许可制度规定，凡与本施行细则有抵触者，均以本施行细则为准。
本施行细则如有未尽事宜，由对外经济贸易部商海关总署解释和处理。


全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（三届第9号）

新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例已由中华人民共和国第三届全国人民代表大会常务委员会于1966年3月29日第二十九次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 刘少奇
1966年3月29日


全国人民代表大会常务委员会关于批准新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例的决议

（1966年3月29日通过）

第三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决议：批准新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州第四届人民代表大会第一次会议制定的新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。


新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例

　　（1966年3月29日第三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治州各级人民代表大会
　　第三章 自治州各级人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称自治州）各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节和新疆维吾尔自治区各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例制定。
　　第二条 自治州设立下列各级人民代表大会和各级人民委员会：
　　（一）自治州人民代表大会和人民委员会；
　　（二）县人民代表大会和人民委员会；
　　（三）乡、镇人民代表大会和人民委员会（人民公社社员代表大会和管理委员会）。
　　第三条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关。自治州各级人民代表大会和各级人民委员会都是地方国家机关。
　　第四条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会，一律实行民主集中制。
　　第五条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。
　　第六条 自治州贯彻执行民族政策。自治州内各民族一律平等。各民族人民必须团结互助，互相尊重语言文字、风俗习惯。
　　第七条 自治州内各民族人民，在中国共产党和上级国家机关的领导下，高举毛泽东思想红旗，高举社会主义建设总路线、大跃进、人民公社三面红旗，加强各民族人民的团结，加强对各民族人民的阶级教育、爱国主义教育和社会主义教育，巩固祖国统一，巩固人民民主专政，巩固人民公社集体经济，把社会主义革命进行到底，发展社会主义的经济文化建设，巩固国防，维护祖国安全。
　　第二章 自治州各级人民代表大会
　　第八条 自治州各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
　　第九条 自治州、县人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举；乡、镇人民代表大会代表由选民直接选举。
　　自治州各级人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定。
　　第十条 自治州、县、乡、镇人民代表大会每届任期两年。
　　第十一条 自治州人民代表大会在自治州内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治州政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报请新疆维吾尔自治区人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族之间和民族内部人民的亲密团结和合作；
　　（五）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（六）依照法律规定的财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（七）依照国家的军事制度，决定组织自治州的公安部队；
　　（八）选举自治州人民委员会的组成人员；
　　（九）选举自治州中级人民法院院长；
　　（十）选举新疆维吾尔自治区人民代表大会代表；
　　（十一）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
　　（十二）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
　　第十二条 县人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）在职权范围内通过和发布决议；
　　（三）保障各民族的平等权利；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）审查和批准预算和决算；
　　（六）选举县人民委员会的组成人员；
　　（七）选举县人民法院院长；
　　（八）选举自治州人民代表大会代表；
　　（九）听取和审查县人民委员会和人民法院的工作报告；
　　（十）改变或者撤销县人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十一）改变或者撤销乡、镇人民代表大会的不适当的决议和乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
　　第十三条 乡、镇人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）在职权范围内通过和发布决议；
　　（三）保障各民族的平等权利；
　　（四）批准农业、畜牧业、手工业和其他经济工作的计划；
　　（五）规划公共事业；
　　（六）决定文化、教育、卫生、优抚和救济工作的实施计划；
　　（七）审查财政收支；
　　（八）选举本级人民委员会的组成人员；
　　（九）选举县人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查本级人民委员会的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
　　第十四条 自治州各级人民代表大会有权罢免本级人民委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长。
　　第十五条 自治州各级人民代表大会会议由本级人民委员会召集。
　　第十六条 自治州、县人民代表大会会议每年举行两次；乡、镇人民代表大会会议每三个月或者四个月举行一次。
　　自治州各级人民委员会如果认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
　　第十七条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治州、县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十八条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十九条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，本级人民委员会，都可以提出议案。
　　向自治州各级人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第二十条 自治州各级人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第二十一条 自治州各级人民委员会组成人员和人民法院院长的人选，由本级人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治州、县人民代表大会选举本级人民委员会组成人员和人民法院院长，采用无记名投票方式；乡、镇人民代表大会选举本级人民委员会组成人员，可以采用举手方式。
　　第二十二条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，使用柯尔克孜、维吾尔、汉语言文字，并且为其他民族代表准备必要的翻译。
　　第二十三条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民委员会所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长以及主席团同意的其他人员可以列席。
　　第二十四条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表向本级人民委员会或者本级人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十五条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十六条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十七条 自治州各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助本级人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治州、县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　乡、镇人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民委员会推行工作。
　　第二十八条 自治州、县人民代表大会代表受原选举单位的监督；乡、镇人民代表大会代表受选民的监督。
　　自治州各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区选民大会以出席选民的过半数通过。
　　第二十九条 自治州各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
　　第三章 自治州各级人民委员会
　　第三十条 自治州各级人民委员会，即自治州各级人民政府，是自治州各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
　　第三十一条 自治州各级人民委员会都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
　　自治州各级人民委员会都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
　　第三十二条 自治州各级人民委员会分别由本级人民代表大会选举州长、县长、乡长、镇长各一人，副州长、副县长、副乡长、副镇长各若干人和委员各若干人组成。
　自治州各级人民委员会组成人员的名额：
　　（一）自治州二十一人至三十一人；
　　（二）县九人至二十一人，人口和乡、镇较多的县至多不超过三十一人；
　　（三）乡、镇五人至十五人，人口较多的乡、镇至多不超过二十五人。
　　第三十三条 自治州、县、乡、镇的人民委员会每届任期两年。
　　自治州各级人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由本级人民代表大会补选。
　　第三十四条 自治州人民委员会在自治州内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议和命令和自治州人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治州人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治州人民代表大会会议，向自治州人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定办理有关行政区划事项；
　　（八）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
　　（九）执行经济计划；
　　（十）依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
　　（十一）管理自治州所属地方国营工矿企业和商业，管理市场，领导资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十二）领导农业、畜牧业、林业、手工业的生产；
　　（十三）领导牧区的建设工作；
　　（十四）管理水利事业；
　　（十五）管理与发展交通和公共事业；
　　（十六）管理税收工作；
　　（十七）管理与发展文化、教育和卫生工作；
　　（十八）管理优抚、救济和社会福利工作；
　　（十九）依照国家的军事制度，管理公安部队；
　　（二十）管理兵役工作和民兵工作；
　　（二十一）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（二十二）保障各民族的平等权利；
　　（二十三）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十五条 县人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议和命令和本级人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持县人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集县人民代表大会会议，向县人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止乡、镇人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示以及乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
　　（八）执行经济计划；
　　（九）执行预算；
　　（十）管理地方国营工矿企业和商业，管理市场，领导资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十一）领导农业、畜牧业、林业、手工业的生产；
　　（十二）领导牧区的建设工作；
　　（十三）管理水利工作；
　　（十四）管理交通和公共事业；
　　（十五）管理税收工作；
　　（十六）管理文化、教育和卫生工作；
　　（十七）管理优抚、救济和社会福利工作；
　　（十八）管理兵役工作和民兵工作；
　　（十九）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（二十）保障各民族的平等权利；
　　（二十一）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十六条 乡、镇人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议和命令和本级人民代表大会的决议，发布决议和命令；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）管理财政；
　　（五）领导农业、畜牧业、林业、手工业的生产和其他经济工作；
　　（六）管理公共事业；
　　（七）管理文化、教育、卫生、优抚和救济工作；
　　（八）管理兵役工作和民兵工作；
　　（九）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十）保障各民族的平等权利；
　　（十一）办理上级人民委员会交办的其他事项。
　　第三十七条 自治州、县人民委员会会议每月举行一次，乡、镇人民委员会会议每半月举行一次，在必要的时候都可以临时举行。
　　自治州各级人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
　　自治州、县人民委员会举行会议的时候，本级人民法院院长、人民检察院检察长可以列席。
　　第三十八条 州长、县长、乡长、镇长分别主持各级人民委员会会议和人民委员会的工作。
　　副州长、副县长、副乡长、副镇长分别协助州长、县长、乡长、镇长工作。
　　州长、县长、乡长、镇长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十九条 自治州人民委员会按照需要可以设立民政、公安、计划、统计、财政、粮食、工商、农牧、劳动、文教卫生、体育运动等科、处、局、委员会，并且设立办公室。
　　第四十条 县人民委员会按照需要可以设立民政、公安、计划、统计、财政、粮食、税务、工商、农牧、水利、文教卫生等科或者局，并且设立办公室。
　　第四十一条 乡、镇人民委员会按照需要可以设立工作委员会，吸收本级人民代表大会代表和其他适当的人员参加，协助管理各方面的工作。
　　第四十二条 自治州人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治州人民委员会报请新疆维吾尔自治区人民委员会批准。
　　县、乡、镇人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由人民委员会报请上一级人民委员会批准。
　　第四十三条 自治州、县人民委员会各科、室、处、局、委员会分别设科长、室主任、处长、局长、委员会主任，设副职一至二人。
　　第四十四条 自治州人民委员会的各工作部门受人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
　　县人民委员会的各工作部门受人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
　　第四十五条 自治州人民委员会的各工作部门在本部门的业务范围内，根据法律和法令，人民委员会的决议和命令，上级国家行政机关主管部门的命令和指示，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
　　第四十六条 自治州、县人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
　　第四十七条 自治州各级人民委员会和各工作部门在执行职务的时候，使用柯尔克孜、维吾尔、汉语言文字。
　　第四章 附则
　　第四十八条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请新疆维吾尔自治区人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。