关于2011年度铁合金和柠檬酸（盐）出口许可申报条件及申报程序的公告
商务部
商务部公告2010年第82号 关于2011年度铁合金和柠檬酸（盐）出口许可申报条件及申报程序的公告
公告2010年第82号
为进一步加强铁合金和柠檬酸（盐）出口管理，规范出口秩序，保护资源和环境，促进行业可持续发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2011年度铁合金出口许可申报条件及申报程序》和《2011年度柠檬酸（盐）出口许可申报条件及申报程序》。
另外，天然砂出口许可证申领标准暂不修订，仍按现行相关规定执行。
中华人民共和国商务部
二〇一〇年十一月十日
2011年铁合金出口许可申报条件和申报程序
一、铁合金出口许可申报条件
根据管理要求和产品特性，将经营铁合金产品的企业分为两类（详见附表）：A类企业是指经营税号7202项下除钼铁（72027000）之外全部产品的企业；B类企业是指经营税号7202项下除钼铁（72027000）、硅铁（72022100）、锰铁（72021100、72021900）、硅锰铁（72023000）之外的其他产品的企业。符合下列条件的企业可以申报2011年铁合金出口许可：
（一）生产企业。
1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记，或外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务、具有独立法人资格；
2、A类企业须符合《铁合金行业准入条件》（以国家发展和改革委或工业和信息化部公告的企业名单为准）；
3、A类企业2009年锰铁、硅铁、硅锰铁合计出口数量（含出口供货量）达到3000吨；
4、B类企业生产的海关编码归在硅铁、锰铁和硅锰铁税号下的产品，若经国家产业主管部门认定其为新工艺、高技术、高附加值的，可赋予相应税号下的产品出口资质；
5、取得ISO9000质量体系认证；
6、具有与生产规模相适应的环保治理设施，污染物排放达到国家或地方有关污染物排放标准，具有所在地市级（含以上）环保部门出具的当年排污许可证和环境监测报告；
7、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
8、无违反国家有关法律、法规的行为。
（二）流通企业。
1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记，或外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务、具有独立法人资格；
2、A类企业注册资本在2000万元人民币（含）以上。B类企业注册资本在500万元人民币（含）以上；
3、A类企业2009年锰铁、硅铁、硅锰铁合计出口数量达到3000吨或出口供货量达3000吨或国内销售数量达到10000吨；
4、A类企业产品须从符合本规定第（一）条1、2、5、6、7、8款的生产企业购买，并提供其货源企业符合标准的有关材料、货源企业证明以及双方的购销发票。
5、B类企业产品须从符合本规定第（一）条1、5、6、7、8款的生产企业购买，并提供其货源企业符合标准的有关材料、货源企业证明以及双方的购销发票；
6、取得ISO9000质量体系认证；
7、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
8、无违反国家有关法律、法规的行为。
（三）境外投资企业。
根据《境外投资管理办法》（商务部令2009年第5号）有关规定，确需向其境外投资项目定向供应铁合金产品的"走出去"企业，无违反国家有关法律、法规行为的，可申请定向出口相应类别的铁合金出口许可。
（四）符合本规定（一）（二）条的A类企业不足5家的西部地区，可由当地省级人民政府推荐有铁合金经营实力的企业进行递补，但企业总数不超过5家。推荐的企业若为生产企业，须符合以上第（一）条1、2、5、6、7、8款规定；推荐的企业若为流通企业，其注册资本须在500万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条1、4、6、7、8款条件。
（五）2007-2009年有边境贸易铁合金出口实绩的边境省区可由当地省级人民政府推荐不超过2家有经营实力的A类企业。推荐的企业若为生产企业，须符合以上第（一）条1、2、5、6、7、8款规定；推荐的企业若为流通企业，其注册资本须在200万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条1、4、6、7、8款条件。
（六）为进一步规范铁合金出口，国家将对铁合金出口企业实行严格监管。凡在当年贸易执行过程中出现各类违法违规行为，包括自2010年1月1日起，流通企业违反本规定第（二）条第4款或第5款的，一经核实，将立即停止其铁合金出口许可，并在今后两年内不再受理该企业申请。
（七）对于已获得2010年铁合金出口资质的企业，出口业绩参照2008年，其他考核指标须符合（一）、（二）相关规定。
二、申报及审核程序
各地符合本规定申报条件的企业须向所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）提出申请。地方商务主管部门根据上述铁合金出口许可申报条件，对本地区申请铁合金出口的企业进行初审，于2010年11月24日之前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及汇总统计表电子版）。
中央管理企业直接将申请材料报送商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及电子版）。
受商务部委托，中国五矿化工进出口商会商中国铁合金工业协会对申请铁合金出口许可的企业进行复核，并将复核意见及相关材料于2010年12月1日前报商务部（对外贸易司）。
商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对申报企业进行审定，并将符合条件的企业名单对外公告。
三、相关报送材料
符合铁合金出口许可申报条件的企业提交下列材料，且须经申请企业法人代表签字确认并加盖企业公章：
（一）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《外商投资企业批准证书》、申请企业海关编码和企业代码；
（二）国家发展和改革委员会或工业和信息化部公布的铁合金准入企业名单（复印件）；
（三）所在地市级（含以上）环保部门出具的当年排污许可证和环境监测报告；
（四）提供ISO9000质量体系认证证书；
（五）A类企业中的生产企业须提供2009年的相关出口（出口供货）凭证或单据：由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票复印件，出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口专用发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（原件）；
（六）A类企业中的流通企业须提供2009年出口（或国内销售）相关凭证或单据。包括从符合条件的生产企业购货的购销合同（复印件），国税局监制的增值税发票（复印件）、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）。
（七）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
（八）境外投资企业需提供商务部批准境外投资的相关文件及需出口铁合金的相关证明材料。
（九）新申请铁合金出口许可的企业须提供符合（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）的相关材料，2010年已获得铁合金出口许可的企业只需提供符合（一）、（三）、（七）的相关材料。
附表：1、铁合金出口许可申报企业分类
2、铁合金出口许可申领条件复核表
附表1：
铁合金出口许可申报企业分类
企业分类
HS编码
经营产品名称
A类
7202210000
硅铁（含硅量55%以上）
7202290000
其他硅铁
7202110000
锰铁,按重量计含碳量在2%以上
7202190000
其他锰铁
7202300000
硅锰铁
7202410000
铬铁,按重量计含碳量在4%以上
7202490000
其他铬铁
7202500000
硅铬铁
7202600000
镍铁
7202801000
钨铁
7202802000
硅钨铁
7202910000
钛铁及硅钛铁
7202921000
钒铁,按重量计含钒量在75%及以上
7202929000
其他钒铁
7202930010
铁钽铌合金（钽含量<10%）
7202930090
其他铌铁
7202991100
钕铁硼合金速凝永磁片
7202991200
钕铁硼合金磁粉
7202991900
其他钕铁硼合金
7202999000
其他铁合金
B类
7202290000
其他硅铁
7202410000
铬铁,按重量计含碳量在4%以上
7202490000
其他铬铁
7202500000
硅铬铁
7202600000
镍铁
7202801000
钨铁
7202802000
硅钨铁
7202910000
钛铁及硅钛铁
7202921000
钒铁,按重量计含钒量在75%及以上
7202929000
其他钒铁
7202930010
铁钽铌合金（钽含量<10%）
7202930090
其他铌铁
7202991100
钕铁硼合金速凝永磁片
7202991200
钕铁硼合金磁粉
7202991900
其他钕铁硼合金
7202999000
其他铁合金
注：如国家2011年海关进出口税则涉及上述产品税则号增列或拆分的，则以新增列或新拆分的海关税则号为准。
附表2：铁合金出口许可申领条件复核表
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2011年柠檬酸（盐）出口许可申报条件和申报程序
一、柠檬酸（盐）出口许可申报条件
符合下列条件的企业可以申报2011年柠檬酸（盐）出口许可：
（一）生产企业。
1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记，或外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务、具有独立法人资格；
2、符合柠檬酸行业准入标准、相关产业政策，2009年柠檬酸出口数量（含出口供货数量）达到5000吨，或柠檬酸盐出口数量（含出口供货数量）达到1000吨；
3、取得ISO9000质量体系认证；
4、须列入国家环境保护部公布的柠檬酸（盐）达标排放企业名单；
5、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
6、无违反国家有关法律、法规的行为。
（二）流通企业。
1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记，或外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务、具有独立法人资格；
2、企业出口（或国内销售）产品必须从符合本规定第（一）条第1、3、4、5、6款的生产企业采购柠檬酸（盐）；
3、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
4、无违反国家有关法律、法规的行为。
（三）为进一步规范柠檬酸（盐）出口，国家将对柠檬酸（盐）出口企业实行严格监管。凡在当年贸易执行过程中出现各类违法违规行为，包括自2010年1月1日起，流通企业违反本规定第（二）条第2款的，一经核实，将立即停止其柠檬酸（盐）出口许可，并在今后两年内不再受理该企业申请。
二、申报及审核程序
各地符合本规定申报条件的企业须向所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）提出申请。地方商务主管部门根据上述柠檬酸（盐）出口许可申报条件，对本地区申请柠檬酸（盐）出口许可的企业进行初审，于2010年11月24日之前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及电子版）。
中央管理企业直接将申请材料报送商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及电子版）。
受商务部委托，中国五矿化工进出口商会商中国发酵工业协会对申请柠檬酸（盐）出口许可的企业进行复核，并将复核意见及相关材料于2010年12月1日前报商务部（对外贸易司）。
商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对申报企业进行审定，并将符合条件的企业名单对外公告。
三、相关报送材料
符合柠檬酸（盐）出口许可申报条件的企业提交下列材料，且须经申请企业法人代表签字确认并加盖企业公章：
（一）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、申请企业海关编码和企业代码；
（二）国家环境保护部公告的柠檬酸（盐）环保达标排放企业名单（复印件）；
（三）生产企业需提供ISO9000质量体系认证证书；
（四）生产企业需提供2009年柠檬酸出口或供货数量达到5000吨，柠檬酸盐出口或供货数量达1000吨的相关凭证或单据。由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）；
（五）流通企业须提供2009年从符合条件的生产企业购货的购销合同（复印件），国税局监制的增值税发票（复印件）、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；
（六）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
附表：柠檬酸（盐）出口许可申领条件管理商品目录
附 表：
柠檬酸（盐）出口许可申领条件管理商品目录
货物种类
HS编码
货物名称
柠檬酸（盐）
2918140000
柠檬酸
2918150000
柠檬酸盐及柠檬酸酯
注：如国家2011年海关进出口税则涉及上述产品税则号增列或拆分的，则以新增列或新拆分的海关税则号为准。
抚顺市烟花爆竹安全管理规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
第 115 号
《抚顺市烟花爆竹安全管理规定》业经2005年11月22日市政府第30次常务会议审议通过，现予发布。
市 长 刘 强
二○○五年十一月二十八日
抚顺市烟花爆竹安全管理规定
第一条 为切实加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等活动的单位和个人均应遵守本规定。法律法规另有规定的从其规定。
第三条 本规定所称烟花爆竹是指以烟火药为原料制成的燃放时能产生色彩、图案、闪光等现象并伴有爆音、烟、雾、气体等声像效果的娱乐产品。
第四条 安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商行政管理、供销社、城市管理等部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹的安全生产管理工作。
（一）安全生产监督管理部门职责：
1、负责监督烟花爆竹生产、经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况；
2、负责烟花爆竹生产、经营单位安全生产条件审查和经营许可证发放工作；
3、组织查处不具备烟花爆竹安全生产条件和未经许可生产、经销烟花爆竹的单位和个人；
4、组织查处烟花爆竹安全生产事故。
（二）公安部门职责：
1、负责发放烟花爆竹运输通行证和确定烟花爆竹运输路线；
2、查处燃放烟花爆竹的违法行为；
3、查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的违法行为。
（三）质量技术监督部门负责烟花爆竹生产领域的质量监督管理工作，查处生产不符合国家安全质量标准的烟花爆竹的行为。
（四）工商行政管理部门负责烟花爆竹流通领域的质量监督管理工作，查处无照生产、经销烟花爆竹和销售不符合国家安全质量标准的烟花爆竹的行为。
（五）市城市管理局负责烟花爆竹临时零售摊点占道的审批。
（六）市供销社配合有关部门对烟花爆竹的经营进行管理，协助相关部门做好烟花爆竹市场的监管工作。
第五条 烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产监督管理部门颁发的安全生产许可证。
经销烟花爆竹的单位和个人，必须依法取得安全生产监督管理部门颁发的经营许可证，并取得工商行政管理部门颁发的营业执照后方可经营。
从事烟花爆竹运输的单位和个人，必须到公安机关办理《爆炸物品运输证》手续。
第六条 烟花爆竹批发单位应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门岗位安全生产责任制；制定烟花爆竹销售单位安全生产规章制度，以及符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》要求的安全操作规程。
第七条 烟花爆竹批发单位必须从取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产单位进货，不准经营国家明令禁止生产的产品。禁止向零售点批发A级烟花爆竹。禁止将烟花爆竹批发给无经营许可证的单位和个人。
第八条 烟花爆竹批发单位应当按规定履行向零售单位统一配送的职责，并及时收回、免费保管临时零售单位、个人未销售完的烟花爆竹产品。
第九条 烟花爆竹零售单位应符合下列条件：
（一）符合本市烟花爆竹零售点的布设条件；
（二）有健全的销售管理制度，主要包括：销售人员岗位责任制、购销管理制度、储存保管管理制度等；
（三）以零售地点为中心，半径100米内，无加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施；半径50米内，无学校、幼儿园、体育场馆、机关、住宅等人员密集场所；
（四）有符合安全条件的库房，每个摊点摆放烟花爆竹产品总量不得超过20箱，库房储存量不得超过100箱，每箱最大重量不得超过30公斤；
（五）有可靠的通讯设施；
（六）配备符合规定的消防设备和器材；
（七）零售符合安全燃放要求的烟花爆竹；
（八）零售场所应当配备一名以上经培训考核合格的安全管理人员；
（九）法律法规规定的其他条件。
第十条 烟花爆竹零售点的审批实行统一规划、合理布局、严格审批、确保安全的原则。
常设零售点由市安全生产监督管理局会同市供销社选择、布设。
春节期间临时零售摊点由市安全生产监督管理局会同市城市管理局、市供销社选择、布设。
第十一条 新抚区、望花区、东洲区和顺城区的城区部分为限制燃放烟花爆竹地区。
该地区每年农历腊月二十三至正月十五每日6时至24时允许燃放烟花爆竹，除夕至正月初一允许全天燃放烟花爆竹，其他时间每日20点至次日6点禁止燃放烟花爆竹。
中、高考期间全市禁止燃放烟花爆竹。
第十二条 下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：
（一）车站、医院、学校、幼儿园、敬老院、影剧院、商店、市场等人员密集场所；
（二）油库、加油站、液化气站和生产、储存易燃易爆物品的场所及粮、油、麻等重要物资周围100米区域内；
（三）高压线、输变电设施、山林、苗圃和绿化草坪内；
（四）历史文物保护单位、地区和保护类建筑物；
（五）国家明令禁止燃放的其他区域。
第十三条 单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的零售点购买，燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并应当遵守下列规定：
（一）不得向人群、车辆、建筑物、柴草垛抛掷点燃的烟花爆竹；
（二）不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；
（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；
（四）不得存放超过一箱或者重量超过30公斤的烟花爆竹；
（五）十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护；
（六）不得采用其他危害公共安全和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第十四条 烟花爆竹按国家技术标准分A、B、C、D四个等级；燃放A级烟花爆竹需由专业燃放人员在特定条件下燃放。
第十五条 严禁任何单位和个人生产、经销拉炮、摔炮、砸炮、打火纸、地老鼠、土火箭、手持式闪光雷和直径大于30mm、长度大于200mm的双响炮等烟花爆竹制品。
禁止任何单位和个人生产、经销假冒、劣质、不合格烟花爆竹。
第十六条 举行大型公益性活动或重大节日全市性庆典活动需燃放烟花爆竹的，燃放单位和组织者须在燃放前15日内将燃放烟花爆竹的品种、规格、数量、燃放时间、地点和安全措施报市公安局审核，市人民政府批准。
第十七条 违反本规定第五条 第一款，未经许可生产烟花爆竹的，由市安全生产监督管理部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，视情节轻重，处5000元以上2万元以下罚款。
违反本规定第五条 第二款，未经许可经营、购销烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，并处1000元以上1万元以下罚款。
违反本规定第五条 第三款，未取得《爆炸物品运输证》运输、储存烟花爆竹的，由公安机关收缴烟花爆竹、没收违法所得，并处3000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的依法追究刑事责任。
第十八条 违反本规定第十一条 、第十二条 ，在限制燃放地区的禁放时间和禁放区域内燃放烟花爆竹的由辖区内公安机关处以500元以下罚款。
第十九条 违反本规定第十四条 ，非专业人员燃放A级烟花爆竹的，由公安机关处以1000元以下罚款。
第二十条 违反本规定第十五条 第一款，经销拉炮、摔炮、砸炮、打火纸、地老鼠、土火箭、手持式闪光雷和直径超过30mm、长度超过200mm双响炮等烟花爆竹制品的由安全监督管理部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，处以1000元以上1万元以下罚款。
第二十一条 违反本规定第十五条 第二款，生产假冒、劣质、不合格烟花爆竹的，由质量技术监督部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，视情节轻重可处以1000元以上1万元以下罚款。
违反本规定第十五条 第二款，经销假冒、劣质、不合格烟花爆竹的，由工商行政管理部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，视情节轻重可处以1000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 违反本规定阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可在自接到处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关或本级人民政府申请复议，或依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 本规定自2006年1月1日起施行。《抚顺市人民政府关于部分地区禁止燃放烟花爆竹的规定》（1995年4月22日抚顺市人民政府第11号令）、《抚顺市人民政府关于修改〈抚顺市人民政府关于部分地区禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》（1997年12月22日抚顺市人民政府第35号令）同时废止。