国家环境保护总局办公厅


国家环境保护总局办公厅

环办函[2003]313号




关于自然保护区土地确权问题的复函

吉林省环保局:

你局《关于自然保护区土地确权问题的请示》收悉，经研究并与有关部门沟通，现就有关问题函复如下：

一、关于职责分工。根据《自然保护区条例》和去年七部门联合发出的《关于进一步加强自然保护区建设和管理工作的通知》（环发[2002]163号），环保部门对于土地划界立标和土地确权工作的职责分工，主要负责综合协调和督促检查。自然保护区管理部门负责具体落实，国土部门负责土地确权登记等专门管理工作。

二、1998年国土资源部印发了《关于认真做好国家级自然保护区划界立标和土地确权等工作的通知》（国土资发[1998]108号），要求有关省市土地管理部门要积极配合做好国家级自然保护区划定、保护、建设工作，利用现有土地调查成果和资料，与有关部门一道，做好自然保护区划界和保护区内部土地权属确认和登记发证工作。因此，此项工作可充分利用土地管理部门已有资料，明确保护区内的土地权属，不需重新登记办证。

三、关于土地登记费用。国家土地管理局等四局(部)印发的《关于土地登记收费及其管理办法》（国土籍字[1990]93号）规定：“凡国有土地使用者，集体土地所有者和集体土地建设用地使用者，均交纳土地登记费”。首先，自然保护区及其主管部门依照国家有关法规政策对自然保护区行使管理权，除依法持有自然保护区内土地使用证，否则不在此缴费范围；其次土地登记收费针对的是初始登记和变更登记的行为，国家级自然保护区的土地确权工作在晋级时就需要明确，此项工作即不属初始登记，也不涉及土地权属变更。


二○○三年六月三十日



中国保险监督管理委员会


关于保险中介公司聘请会计师事务所进行外部审计有关问题的通知

(保监发[2001]72号)

【2001年3月9日颁布】

各保险中介公司：
为完善对保险中介公司的监管，现就保险中介公司聘请会计师事务所进行外部审计有关问题通知如下：
一、各保险中介公司应聘请一家会计师事务所负责本公司年度外部审计工作。拟聘请会计师事务所应具备下列条件：
（一）会计师事务所成立三年以上，没有不良记录；
（二）内部机构设置及管理制度健全；
（三）有10名以上注册会计师。
二、聘请会计师事务所备案程序
（一）保险代理公司聘请会计师事务所应向当地保监办提交下列备案材料：
1、拟聘请会计师事务所简介；
2、拟聘请注册会计师个人履历；
3、拟聘请注册会计师资格年检记录。
（二）保险经纪公司和保险公估公司应向中国保监会提交（一）项所列备案材料。
中国保监会和当地保监办在收到备案材料10个工作日内未提出异议的，即视为认可并登记备案。
三、年度外部审计的内容
保险中介公司委托的会计师事务所除进行常规审计外，还应当审计下列事项：
（一）保险中介公司资产、负债、损益状况及资产质量；
（二）保险中介公司向中国保监会和当地保监办报送的各类监管报表；
（三）保险代理公司和保险经纪公司的保费帐户；
（四）保险中介公司内部控制系统；
（五）保险中介公司业务经营的合规性。
四、保险中介公司对会计师事务所审计工作应给予必要的配合和协助，提供有关数据、资料和有关政策性文件，并承担相应的责任。
五、保险中介公司外部年度审计工作的第一个会计年度自2001年开始。保险经纪公司和保险公估公司应在每一会计年度结束后60日内将审计报告、管理建议书及其他有关事项的说明提交中国保监会；保险代理公司应按上述要求将审计报告、管理建议书及其他有关事项的说明提交当地保监办。
六、对于会计师事务所审计报告中的保留意见、否定意见和拒绝表示意见，中国保监会或当地保监办将向会计师事务所和被审计公司了解情况，并采取相应的监管措施。
七、中国保监会和当地保监办如发现会计师事务所在审计过程中存在违规行为、重大疏漏或失误以及隐瞒重大问题，可以要求保险中介公司终止对会计师事务所的委托。对保险中介公司负有责任的问题，中国保监会和当地保监办将依照有关法规进行处罚。