住房和城乡建设部


关于印发《地震灾区过渡安置房建设技术导则》（试行）的通知

建科[2008]94号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，各有关单位：

　　为指导四川汶川地震灾区过渡安置房建设等工作，住房和城乡建设部组织中国建筑设计研究院、中国建筑标准设计研究院编制完成了《地震灾区过渡安置房建设技术导则》（试行），现印发给你们（可在http://www.mohurd.gov.cn下载），请遵照执行。执行中的有关情况请及时告我部科学技术司。



中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○八年五月二十一日

地震灾区过渡安置房建设技术导则
（试行）
中华人民共和国住房和城乡建设部
2008年5月21日
前 言
2008年5月12日，我国四川汶川发生里氏8.0级强烈地震，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
根据党中央、国务院抗震救灾工作的部署和要求，为规范地震灾区过渡安置房的建设，妥善安排受灾群众临时住所，保障基本生活，按照“统一规划，合理选址，集中建设，鼓励投亲靠友”的原则，综合考虑灾区地理、地质、气候、文化传统和生活习俗等情况，紧急研究制定本《导则（试行）》。
本《导则（试行）》的主要内容是：1.总则；2.建设规划；3.房屋建筑。
本《导则（试行）》由住房和城乡建设部负责管理，由主编单位负责具体技术内容解释。
本《导则（试行）》编制单位：中国建筑设计研究院（北京市车公庄大街19号，邮政编码：100044）、中国建筑标准设计研究院（北京市首体南路9号主语国际2号楼，邮政编码：100044）。
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目 次
1 总则
2 建设规划
2.1 规划选址
2.2 布局原则
2.3 配套设施
2.4 公共服务设施
2.5 道路
3 房屋建筑
3.1 建筑设计要点
3.2 建筑技术要点
3.3 结构技术要点
3.4 设备技术要点
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1 总 则
1.0.1 为满足救灾应急和过渡安置的需求，结合地震灾区的现状，以及房屋生产企业的生产运输和安装条件制定本《导则（试行）》。
1.0.2 本《导则（试行）》主要适用于地震灾区过渡安置房的规划和单层钢结构装配式房屋的建设。
1.0.3 过渡安置房的规划建设，除遵守本《导则（试行）》外，尚应符合国家现行其他标准规范的有关规定。 3
2 建 设 规 划
2.1 规 划 选 址
2.1.1 选址应考虑灾后重建规划要求，不占用近期建设用地，并能够避险防灾、及时疏散，并满足以下基本要求：
1 应避开地震断裂带、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然灾害及次生灾害影响的地段；并应避开水源保护区、水库泄洪区、濒险水库下游地段；
2 应尽量避开风口，选择向阳、通风良好的开阔地带，优先选用现有的广场、操场、空地和公园等；
3 应避开现状危房影响范围；
4 应避免改变原有场地自然排水体系；
5 应优先选择靠近原有居住区和经鉴定后可利用公共设施较多的地段；
6 不应占压地下管线；
7 不应影响文物和历史文化遗产的修复和保护。
2.1.2 竖向规划和设计，应遵守以下技术规定：
1 场地可依据不同自然地形坡度，采用平坡、台阶或混合式；
2 当坡度小于5%时，宜采用平坡式；
3 当坡度大于8%时，宜采用台阶式；台阶高度宜为1.5～3.0m，台阶之间应设挡土墙或护坡；
4 场地雨水应做有组织排除；
5 应根据场地建设条件，设置不少于两个方向的安全疏散通道，并设置明显标识。 4
2.2 布 局 原 则
2.2.1 安置住房宜集中建设，每处规模不宜少于50套，成组团布置。
2.2.2 安置住房宜采用行列式布置，拼接长度根据场地条件以4～10个开间为宜。
2.2.3 安置住房行间距以4～5m为宜。
2.2.4 消防通道宽度应大于4m。
2.2.5 公用卫生间与安置住房应留有必要的卫生距离，宜设置在下风位。
2.2.6 小学、中学、诊疗所、粮食与商品零售点等设施的位置应就近设置。
2.2.7 安置住房每50套作为一个防火单元，配备消防设施；公共服务设施作为单独防火单元，配备消防设施。
2.3 配 套 设 施
2.3.1 每50套安置住房配建以下设施：
1 集中供水点1个，供水点应设置遮雨棚，满足生活用水需要；
2 公用卫生间1个，分设淋浴设施和厕所，考虑无障碍设施；粪便应实现无害化处理；
3 垃圾收集点1个。
2.3.2 每套安置住房配置1个灶位，每5～10套安置住房配建一处公用厨房，建筑面积20～30㎡，靠近供水点，燃气罐应有统一管理措施。
2.3.3 雨水和生活废水采用排水沟合流排放。
2.3.4 应保证供电入户。供电及通信线路采用架空敷设。
2.4 公共服务设施
2.4.1 每1000套安置住房配建以下设施：
1 小学1所,建筑面积300～400㎡；
2 诊疗所1个,建筑面积40～50㎡；
3 粮食与商品零售点1个,建筑面积50～60㎡。 5
2.4.2 每2000套安置住房配建中学1所,建筑面积1000～1200㎡。
2.4.3 其它公共服务设施用房可根据实际需要配置。
2.5 道 路
2.5.1 道路按两级设置：
1 主路宽度不应小于4m，应有照明设施，并与对外路网连通；
2 屋前路宽度不小于2.5m。
2.5.2 路面标高应低于安置房地面标高，防止倒灌。
2.5.3 道路铺设应尽量就地取材，保证雨雪天气条件下通行。 6
3 房 屋 建 筑
3.1 建筑设计要点
3.1.1基本要求
1 安置住房
每套建筑面积控制在15~22㎡；开间3.3~3.7m，进深5.0~5.8m；室内最低点净高2.4m；自然采光面积≥3㎡，自然通风面积≥1㎡；宜南向开门，门上宜设雨篷。
2 公用卫生间
1) 内设男女厕所与淋浴间；
2) 男厕设6个蹲便器、不小于3m长小便槽、1个洗手盆；女厕设8个蹲便器，1个洗手盆；蹲便器间距900mm；
3) 男女淋浴间分设6个淋浴器，淋浴器间距1100mm。
3 公用厨房
每个公用厨房宜布置5～10个灶位，考虑自然排烟，满足防火要求。
4 集中供水点
每个集中供水点设洗涤槽，配10个水嘴，水嘴间距不小于700mm。
5 中、小学
1) 每间教室45～60㎡，室内最低点净高2.6m，玻地比1:6；
2) 宜南北向开窗；疏散门不少于2个，每个宽度不小于1m，外开，直通室外；
3) 卫生间单独设置；中学男生每50人、女生每25人设1个蹲便器，男生每50人设1m长小便槽；小学男生每40人、女生每20人设1个蹲便器，男生每40人设1m长小便槽。 7
6 诊疗所
建筑面积40～50㎡，分为2间，隔墙设门连通，每间设1个洗手盆；其中一间设消毒池。
7 粮食与商品零售点
建筑面积50～60㎡，应注意通风与防虫、鼠害。
3.1.2 保温隔热
1 寒冷地区屋顶传热系数≤0.70，外墙≤0.62，外窗双玻；
2 严寒地区屋顶传热系数≤0.60，外墙≤0.60，外窗双玻；
3 夏热冬冷地区屋顶传热系数≤0.80，外墙≤1.00。
3.1.3 根据实际情况设置无障碍厕位、浴位和坡道。
3.2 建筑技术要点
3.2.1 防火要求
1 防火间距：安置房每组团建筑面积不大于1200㎡，组团内建筑之间间距不应小于4m，组团之间建筑间距不应小于9m。
2 公用厨房的围护墙和隔墙的耐火极限：不应小于0.75h。
3.2.2 材料性能要求
1 夹芯板
1）燃烧性能
聚苯乙烯夹芯板：阻燃型(ZR)，氧指数≥30％；
硬质聚氨酯夹芯板：B1级建筑材料；
岩棉夹芯板：厚度≥80mm，耐火极限≥60min；
厚度＜80mm，耐火极限≥30min。
2）导热系数
聚苯乙烯夹芯板≤0.041W/(m·K)；
硬质聚氨酯夹芯板：≤0.033W/(m·K)；
岩棉夹芯板：≤ 0.038W/(m·K)。 8
3）夹芯板挠度与跨度比宜符合以下限值
聚苯乙烯夹芯板：1/250
硬质聚氨酯夹芯板：1/200
岩棉夹芯板：1/250
4) 技术要求
硬质聚氨酯夹芯板: 芯材应符合QB／T3806-1999的规定，体积密度≥30kg/ m3，粘结强度应≥0.09MPa；
岩棉夹芯板：芯材应符合GB/T11835-1998的规定，体积密度≥100kg/ m3，粘结强度应≥ 0.06MPa。
2 ASA系列板材
ASA系列板材（以下简称ASA板）是采用粉煤灰为填充料、以水泥为胶凝料、以耐碱玻纤网格布或钢筋为增强材料制成的一种建筑板材，可用做屋面板、楼板和非承重外墙板、隔墙板等。
1) 面密度为36kg/m2的60厚实心ASA墙板耐火极限为2h；
2) 120厚ASA墙板传热系数为0.67≤0.041W/(m2·K)。
3.2.3 构造要求
1 屋面构造
1) 屋面坡度不小于5%；其中，有骨架的轻型钢结构房屋的屋面坡度不小于10%，屋面檐口挑出的长度应为200～300mm；
2) 有骨架的轻型钢结构房屋适用于教室等较大跨度的房间，无骨架的小型房屋适用于居室等跨度较小的房间；
3) 有骨架的轻型钢结构房屋采用紧固件或连接件将夹芯板固定在檩条或墙梁上；无骨架的小型房屋可通过连接件将夹芯板组合成型，成为板自承重的盒子式组合房屋；
4) 夹芯板屋面的纵向搭接应位于檩条处，两块板均应伸至支承构件上，每块板支座长度≥50 mm，为此搭接处应改用双檩或檩条一侧加焊通长角钢；
5) 夹芯板屋面纵向搭接长度(面层彩色钢板)：屋面坡度≥10％时为
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200mm，屋面坡度＜10％时为250mm；搭接部位均应设密封胶带；夹芯板墙面的横向连接方式通常为插接式，应尽量避免纵向连接；
6) 夹芯板屋面横向连接为搭接，尺寸按具体板型确定；夹芯板墙面一般为插接，连接方向宜与主导风向一致。
2 墙体和门窗
1) 公用卫生间和厨房墙体，应有防腐、防水措施；
2) 屋面、外墙、外窗应能防止雨水和冰雪融化水浸入室内；外门窗开启部位宜设纱扇；门窗上的单块玻璃面积不应大于1.5㎡。
3 地面、台阶、坡道
1) 建筑地面应考虑防水、防潮、防虫等功能，建筑地面标高根据场地高程和排水情况确定，且高出室外地面不小于150mm；地面宜选用当地材料，也可采用架空地面；
2) 室内外台阶踏步宽度不宜小于0.30m，踏步高度不宜大于0.15m，且不宜小于0.10m，踏步应防滑；台阶高度超过0.70 m并侧面临空时，应有防护设施；
3) 室外坡道坡度不宜大于1:10，无障碍坡道坡度不应大于1:12。
注：相关材料的技术要求和构造做法，详见国家建筑标准设计图集01J925-1《压型钢板、夹芯板屋面及墙体建筑构造》和08CJ13《钢结构镶嵌ASA板节能建筑构造》。
3.3 结构技术要点
3.3.1结构选型
1 结构体系应按照安全可靠、经济合理和施工方便的原则，结合建筑功能、模数及围护结构的要求合理选用；
2 应根据建筑功能的使用要求，选用相应的结构体系；公共服务和配套设施宜采用门式刚架轻型钢结构无机类板材装配房屋；安置住房宜采用彩钢夹芯板轻体装配式房屋、门式刚架轻型钢结构无机类板材装配房屋或其他符合结构选型要求的轻钢结构房屋；其中彩钢夹芯板轻体装配式房屋根据彩钢夹芯板的承重受力状况分为框架式和自承重式两种； 10
3 基础采用混凝土条形基础。
3.3.2材料要求
1 承重构件应选用符合国家标准GB700的Q235碳素结构钢或国家标准GB／T1591的Q345高强度低合金结构钢，并应选用B级钢；
2 压型钢板根据板型选用具有PE涂层的结构用或一般用彩钢板，也可采用镀锌板；用于承重的彩钢板厚度不应小于0.4mm，非承重的彩钢板厚度不应小于0.3mm；双面镀锌量应不小于80g/㎡；
3 用于承重夹芯板的聚苯板密度，应不小于15kg/m3；用于非承重夹芯板的聚苯板密度，应不小于12kg/ m3；粘结强度不应小于0.1MPa；
4 用于基础的混凝土强度等级应不小于C20；
5 构件截面形式应与所选用的结构体系相适应。
3.3.3 设计参数
1 结构设计使用年限为5年；
2 建筑结构的安全等级为三级；
3 建筑抗震设防类别：公共服务和配套设施为丙类，安置住房为丁类；
4 基本风压w =0.35kN/㎡，地面粗糙度类别为b类；
5 基本雪压s =0.25kN/㎡；
6 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.1g，设计地震分组为第三组。建筑场地类别为Ⅲ类；
7 屋面活荷载，公共服务和配套设施为0.5kN/㎡，安置住房为0.3kN/㎡。
3.3.4 其他
1 安置住房的设计、制造生产、验收应由具有钢结构单项设计相应资质的厂家按照本导则及相关国家、行业等标准执行；
2 彩钢夹芯板轻体装配式房屋产品还应包括：上部结构的设计图纸和计算书、所需配套条形基础的设计图纸和计算书、配套材料清单和材料表、快速安装手册及必要的辅助安装工具； 11
3 混凝土条形基础下的地基应适当处理，保证密实；
4 各类结构体系应满足抗震、抗风的设计要求，并设置必要的水平支撑、垂直支撑、斜向支撑等抗侧力构件；
5 构件应统一编号并设置明显标识；
6 钢构件表面应手工除锈。
3.4 设备技术要点
3.4.1给排水
1 盥洗设施采用洗涤槽，配节水型水嘴；地面排水可设置地漏或排水沟；室内排水管排入室外排水沟；
2 最高日用水量标准70～120L/人·日，小时变化系数3.0～2.5；
3 有条件时蹲式大便器可采用脚踏式冲洗阀。
4 淋浴间设淋浴器，热源可为储热式电锅炉、太阳能集热器、燃煤锅炉等；淋浴设计水温为40℃，热水用量标准40升/人·次（60℃）；每日设计洗浴人数、淋浴时间可根据实际情况确定；热水储水箱及热水管道等需作保温；
5 中、小学卫生间内设给水、排水系统，设电开水器供应饮用水；
6 设手提式灭火器，每处不应少于2具，最大保护距离25m；
7 供水水质应符合现行的国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5749-85；供水水压应满足卫生器具最低工作压力和最高压力的要求；
8 生活废水排入室外排水沟，生活污水排入化粪池，化粪池位置应尽量远离生活区；
9 生活储水箱、水池应考虑二次消毒措施。
3.4.2电气部分
1 安置住房
1) 每套用电负荷标准1kW；
2) 宜采用T8直管荧光灯；设置1个单相三线和1个单相二线的插座2～3组； 12
3) 每套设置电视终端插座1个。
2 公用卫生间
1) 照明开关距地0.9～1.1m安装；设置排气扇专用单相三线插座1个和备用单相三线插座1个；
2) 设置储热式电锅炉的卫生间应考虑供电电源。
3 中、小学
1) 宜采用T8直管荧光灯；设置1个单相三线和1个单相二线插座4～6组；黑板处墙面宜设置一组插座；
2) 每所中学配置电开水器4台，每所小学配置电开水器2台，每台电开水器容量按380V、6kW预留；
3) 每所中、小学宜设置电话终端插座1个。
4 诊疗所、粮食与商品零售点
1) 宜采用T8直管荧光灯；设置1个单相三线和1个单相二线的插座4～6组；
2) 每个诊疗所、零售点宜设置电话终端插座1个。
5 线路敷设
室内线路采用直敷布线方式。
山西省大同市人民政府


大同市城市供热管理办法（修订）

大同市人民政府令

第５５号


　　《大同市城市供热管理办法》已经２００５年１０月１０日市人民政府第２９次常务会议审议通过，现将修订后的《大同市城市供热管理办法》公布，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
市长　郭良孝
　　　　　　　　　　　　　　　　
２００５年１０月１０日



　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为加强城市供热管理，节约能源，减少大气环境污染，维护供热、用热双方合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市城市规划区范围内的供热建设和管理。
　　任何单位和个人，均应遵守本办法。
　　第三条　城市供热是指城市热电联产集中供热和区域锅炉集中供热以及其他供热。
　　第四条　城市供热应当遵循社会效益、环境效益、经济效益相结合的原则，统一规划，统一设计，统一管理，坚持发展热电联产等先进的集中供热方式。
　　第五条　城市供热发展规划，应当纳入城市总体规划，纳入国民经济和社会发展计划。
　　第六条　市市政公用行政主管部门是本市城市供热管理工作的行政主管部门，负责城市供热行业管理，对全市供热工作进行指导、协调、监督、检查。其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家、省、市供热法律、法规、规章和政策；
　　（二）根据城市供热总体规划，组织实施城市中长期供热发展的规划和年度供热计划；
　　（三）会同有关部门对城市供热工程项目竣工进行验收；
　　（四）会同有关部门测算供热生产成本；
　　（五）会同有关行政部门对城市供热行业有关人员进行培训、考核；
　　（六）推广应用新技术、新产品，建立和完善计量收费制度；
　　（七）结合本市实际情况，制订城市供热采暖服务质量标准、技术指标和评估监督办法，加强对供热市场的监管，受理供热采暖方面的投诉，维护市场秩序和消费者合法权益。
　　市城市供热管理机构根据市市政公用行政主管部门的委托，负责城市供热相关范围的具体管理工作。
　　第七条　市计划、建设、房产、规划、环保、劳动、财政、价格、工商、质量技术监督等行政主管部门，应当按照各自的职责，协同市市政公用行政主管部门做好城市供热管理工作。
　　　　　　　　　　　　第二章　规划和建设
　　第八条　市市政公用行政主管部门根据城市总体规划，编制城市供热规划和年度供热计划，经市人民政府批准后组织实施。
　　第九条　新建公共建筑和居民住宅，应当采用集中供热，并须依照有关技术规范设计安装分户控制的供热采暖系统，逐步实行分户计量收费。分户控制供热采暖系统的费用计入房屋建造成本。
　　建设行政主管部门应当对新建公共建筑和居民住宅供热采暖系统的设计图纸严格审查，不符合分户控制供热采暖系统设计要求的，不予办理审批手续。
　　第十条　在集中供热管网覆盖地区不得新建燃煤供热锅炉。现有分散供热锅炉房，应当按照城市供热规划逐步并网，实行集中供热。
　　第十一条　新建、改建、扩建下列城市供热工程项目，应当向市市政公用行政主管部门备案：
　　（一）热电厂热电联产工程；
　　（二）锅炉房、热交换站和泵站工程；
　　（三）热网工程；
　　（四）其他供热工程。
　　第十二条　城市供热工程，应当按照有关规定、规范和标准进行设计和施工。供热采暖标准中安全、节能、环保、卫生等技术要求均应纳入工程建设强制性条文，强制实施。
　　市市政公用行政主管部门应当会同有关部门对供热工程的质量进行监督检查。
　　第十三条　承担城市供热建设工程设计、施工、监理的单位，应当具有相应的资质证书，并严格执行国家有关设计和施工技术规范。
　　第十四条　市城市供热工程项目竣工后，建设单位应向市市政公用行政主管部门提交相关技术资料，由建设单位组织市市政公用、建设、环保等有关部门对供热工程及其设备、设施进行验收；验收合格的，方可投入使用。
　　第十五条　城市建设工程项目，影响供热管网及设备、设施的，应当向市市政公用行政主管部门备案。
　　第十六条　城市供热建设工程，应当采用国家推广的新技术、新工艺、新材料、新设备。
　　严禁使用国家明令淘汰的设备。
　　　　　　　　　　　　　第三章　监督管理
　　第十七条　城市供热实行特许经营制度。
　　第十八条　热源单位、供热单位应接受市市政公用行政主管部门的监督管理，每年按规定向市市政公用行政主管部门报送统计报表。
　　第十九条　热源单位、供热单位应当具备下列基本条件：
　　（一）具有固定安全的生产场所；
　　（二）具有保证生产的资金；
　　（三）具备必须的生产设备和设施；
　　（四）具有与生产规模相适应的管理人员、专业技术人员和其他从业人员；
　　（五）具有健全的管理制度。
　　第二十条　热源单位、供热单位的撤销、分立、合并、变更，应当及时向市市政公用行政主管部门备案。
　　　　　　　　　　第四章 供热管理
　　第二十一条　城市供热应当签订书面供热合同。
　　热源单位应当与供热单位签订书面供热合同，按照合同向供热单位提供热量。
　　供热单位应当与热用户签订书面供热合同，合同内容包括供热期、室内温度、事故维修责任、收费标准、结算办法和违约责任等。
　　第二十二条　本市供热期为每年１１月１日至次年４月１５日。热源单位、供热单位应提前做好供热准备工作。
　　根据天气变化情况可提前或推后供热，由市市政公用行政主管部门报市人民政府批准后组织实施，但总供热期不变。
　　供热期内，除不可抗力原因外，供热单位应当保证居民用户的室内温度达到摄氏１６℃以上；非居民用户的室内温度执行国家规范标准或由供、用热双方在供用热合同中约定。
　　第二十三条　供热设施的管理、维修和养护，以产权划分。属供热单位的，由供热单位负责；属用户的，由产权单位或产权人负责。
　　供热设施在保修期和试运行期间发生故障的，维修费用由建设单位承担。
　　第二十四条　热电联产供热系统和锅炉供热系统的更新、改造费用，由产权人承担。
　　第二十五条　热源单位、供热单位应当按照规定安装计量器具，定期进行计量检定，按量结算。
　　第二十六条　供热期间，供热单位岗位人员应当２４小时值班。
　　供热设备、设施发生故障的，除不可抗力原因外，供热单位应当按以下规定及时抢救，热用户应当给予协助和配合：
　　（一）小修在２４小时以内；
　　（二）大、中修在７２小时以内。
　　第二十七条　供热单位应当做到：
　　（一）在不同朝向、不同层次的热用户设立测温点，测温点要按距离热源远、中、近分设；
　　（二）定期测温做到有记录，有热用户签字；
　　（三）及时处理热用户反映的问题；
　　（四）定期对供热系统进行检查，及时处理供热隐患。
　　第二十八条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）损坏和擅自拆除、移动、改建管网设施、阀门、仪表、地沟、阀门井及其他设备；
　　（二）在供热管网、阀门井、地沟上进行建筑或堆放物品；
　　（三）向阀门井、地沟内排放雨水、污水或者倾倒垃圾、残液；
　　（四）利用管网、管支架悬挂标牌、拴牲畜；
　　（五）在供热主管网及附属设施外缘１．５米范围内修建建筑物或构筑物，挖掘、钻探、打桩、爆破，植树、埋设线杆；
　　（六）其他影响供热管网和设施安全的行为。
　　第二十九条　热源单位、供热单位应制订服务规范和标准，切实提高服务质量。工作人员应遵守职业道德，尽职尽责，秉公办事，搞好服务，接受监督，不得有下列行为：
　　（一）以权谋私；
　　（二）超规定收费；
　　（三）违反规范作业；
　　（四）脱岗、漏岗；
　　（五）其他违纪行为。
　　　　　　　　　　　　　第五章　收费管理
　　第三十条　城市供热实行政府定价，由价格行政主管部门按照“保本微利”的原则制定和调整，按规定报批后公布执行。
　　城市供热实行用热商品化、货币化和“交费用热”原则，根据供热单位与热用户双方签定的合同缴纳热费。对不按时足额交费的，供热单位有权停止供热，也可依法申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。
　　居民用户所在单位应当按照市人民政府规定，足额给予补贴。
　　第三十一条　热用户单层空间高度超过３米以上部分加收超高热耗费。
　　第三十二条　供热单位已经供热的建筑物，其空闲房屋的热费由热用户缴纳；未售出的房屋，其热费由房屋建设单位缴纳。
　　第三十三条　房屋产权发生变更的，供热合同也应当随之变更。
　　热用户变更的，应当到供热单位办理变更手续，变更前热费由原热用户缴纳；变更后或者原热用户下落不明的，其热费由新热用户缴纳。
　　第三十四条　热用户需增加或减少用热量的，应向热源单位或供热单位办理有关手续。
　　第三十五条　供热单位应按照价格行政主管部门公布的标准收取热费，使用税务部门统一监制的票据。
　　　　　　　　　　　　第六章　法律责任
　　第三十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市市政公用行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以５０００元以上３万元以下罚款：
　　（一）热源单位、供热单位不按规定期限供热的；
　　（二）热源单位、供热单位未按规定及时抢修运行故障或未按规定对热网设施维护、保养、防寒保温，造成供热事故，致使热用户财产遭受损失的；
　　（三）热源单位、供热单位不按照规定温度供热的；
　　（四）应集中供热而未集中供热的；
　　（五）新建公共建筑和居民住宅，未按照有关技术规范设计安装分户控制采暖系统的；
　　（六）新建、改建、扩建城市供热工程项目，未向市市政公用行政主管部门备案的；
　　（七）供热单位年度检验不合格的；
　　（八）城市供热工程项目竣工，未经市市政公用行政主管部门验收或验收不合格投入使用的；
　　（九）未取得相应的设计、施工、监理资质证书承担城市供热工程的。
　　第三十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市市政公用行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可对单位处以５００元以上５０００元以下罚款，对个人处以３００元以上２０００元以下罚款：
　　（一）热源单位、供热单位岗位运行人员无证上岗的；
　　（二）供热单位未按规定及时处理热用户反映问题的；
　　（三）私自安装、拆除供热管线、接通管网、增加散热设施的；
　　（四）私自安装放水装置，窃用软化水的；
　　（五）毁坏阀门、仪表等装置，造成供热运行故障，影响他人正常采暖的；
　　（六）未按规定变更供热合同的。
　　第三十八条　热源单位、供热单位和热用户违反本办法和供热、用热合同规定，给对方造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第三十九条　拒绝、阻碍市市政公用行政主管部门工作人员依法执行公务和辱骂、殴打行政执法人员的，由公安机关依法处罚。
　　第四十条　城市供热管理工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　第七章　附则
　　第四十一条　城市规划区范围以外的供热建设和管理，参照本办法执行。
　　第四十二条　本办法所称热源单位，是指向供热单位供应热源的单位。
　　本办法所称供热单位，是指向热用户供应热能的单位。本办法所称热用户，是指用热的单位和个人。
　　第四十三条　热用户旧欠热费应与供热单位签订清欠协议。

　　第四十四条　本办法自公布之日起施行。