广东省深圳市人民政府


深圳经济特区不动产拍卖管理暂行规定
深圳市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区(以下简称特区)不动产拍卖市场的管理，保证拍卖活动依法进行，维护当事人的合法权益，根据国家、省有关法律、法规，结合特区实际情况，制定本规定。
第二条 特区不动产拍卖，由深圳市不动产拍卖行负责进行。深圳市不动产拍卖行是事业性服务机构，依法取得法人资格，按照本规定及其他有关法律、法规，开展不动产拍卖业务。
深圳市房地产管理部门是深圳市不动产拍卖活动的主管机关。
第三条 本规定适用于特区的不动产拍卖活动，在深圳特区内的不动产拍卖，均须委托深圳市不动产拍卖行进行。
第四条 本规定所称不动产，是指土地使用权及土地之上的建筑物、附着物所有权；
“拍卖物”是指被委托拍卖的不动产；
“拍卖人”是指深圳市不动产拍卖行；
“委托人”是指委托拍卖人拍卖其有权处理不动产的单位和个人；
“竞买人”是指参加竞购拍卖物的单位和个人；
“竞得人”是指以最高应价买得拍卖物的竞买人。
第五条 拍卖活动实行公开竞价与招标方式，遵循公平、公正、公开的原则进行。

第二章 拍卖物
第六条 除第八条规定之外的不动产，均可委托拍卖人进行拍卖。
第七条 除国家另有规定外，下列不动产须委托深圳市不动产拍卖行进行拍卖；
(一) 因行政行为需要变卖的不动产；
(二) 无主不动产；
(三) 其他依法应拍卖的不动产。
第八条 下列不动产禁止拍卖；
(一) 国家法律、法规禁止买卖、转让的不动产；
(二) 所有权有争议的不动产；
(三) 处分权有限制或有争议的不动产；
(四) 已被采取司法、行政强制措施的不动产；
(五) 其它不能拍卖的不动产。
第九条 拍卖全民所有的不动产，须经县(区)以上人民政府或其授权机关批准。国家另有规定的，按国家规定执行。
第十条 共有不动产的拍卖，须经全体共有人书面同意。
第十一条 已发生租赁关系的抵押贷款的不动产拍卖后，原租赁关系按《广东省经济特区抵押贷款管理规定》的有关规定办理。

第三章 拍卖人
第十二条 拍卖人根据委托人的委托，依法进行拍卖。
第十三条 拍卖人不得参加竞买活动，亦不得委托他人或代理他人参加竞买活动。
第十四条 拍卖人不得将拍卖物再委托他人拍卖。
第十五条 拍卖人对委托其占管的拍卖物负保管责任。
第十六条 拍卖人有权按规定收取拍卖费用。
第十七条 拍卖人不按委托拍卖合同条款出售拍卖物，由此而造成的损失，由拍卖人负责赔偿。

第四章 委托人、竞买人和竞得人
第十八条 委托人对拍卖物须拥有处分权。委托人隐瞒拍卖物存在争议、被查封或其他强制措施等情况而造成竞买人、竞得人损失的，委托人应承担由此产生的法律责任，拍卖人负连带责任。
第十九条 因不动产的抵押需要拍卖抵押物，由抵押权人委托拍卖人进行拍卖。
第二十条 因司法、行政行为所需拍卖的不动产，由作出上述决定机关委托拍卖人进行拍卖。
第二十一条 因债务清偿涉及以不动产抵偿的，由债权人和债务人双方同意并委托拍卖人进行拍卖。
第二十二条 无主不动产的拍卖，由房地产管理部门委托拍卖人进行拍卖。
第二十三条 委托人有权取得拍卖物的应得价金。
第二十四条 委托人应向拍卖人支付拍卖费用，拍卖的费用可从拍卖物价金中扣除。
第二十五条 委托人与拍卖人可以协商确定拍卖物的保留价格，拍卖人不得低于保留价格出售拍卖物。
第二十六条 委托人不得参加竞价，但在拍卖前拍卖人有明确宣布委托人有保留价格时，委托人在拍卖中可享有一次应价权。
第二十七条 竞买人一经应价不得反悔，但当其他竞买人的应价高于其应价时，其应价即失去约束力。
第二十八条 拍卖成交后，委托人由于拒不交付或迟延交付拍卖物造成竞得人损失的应负责赔偿。
第二十九条 拍卖成交后，竞得人拒不支付或未按规定时间支付价金的，拍卖人有权对拍卖物再行拍卖，再行拍卖支出的费用由原竞得人承担。如再行拍卖的价金少于原拍卖的价金，其差额由原竞得人补足。

第五章 拍卖方式
第三十条 根据拍卖物的性质委托人的意愿，拍卖人可采用公开竞价、招标方式拍卖。
第三十一条 公开竞价方式：由拍卖主持人宣布拍卖物的底价，然后由竞买人竞相加价，当无人继续加价时，由拍卖主持人定槌成交。
第三十二条 招标投标方式：由拍卖人公布拍卖物的有关情况，竞买人在规定的时间内将应价密封寄送给拍卖人，由拍卖人按期当众开标，拍卖物由最高应价者得。当应价相同时，由先寄送者得。

第六章 拍卖程序
第三十三条 委托人委托拍卖须向拍卖人提交下列有关证明文件：
(一) 个人身份证明；
(二) 企、事业单位的营业执照或政府批文；
(三) 法定代表人证明书和法人授权委托书；
(四) 拍卖物的产权证明；
(五) 对拍卖物有处分权的证明文件；
(六) 拍卖物的详尽资料；
(七) 其他有关证明文件。
第三十四条 拍卖人依有关规定对委托人和拍卖物进行审查合格后，与委托人签订《委托拍卖合同》。
《委托拍卖合同》应包括以下内容：
(一) 委托人、拍卖人的名称(姓名)、住所、法定代表人、代理人；
(二) 拍卖物的名称，所在位置、数量、面积、使用年限及用途；
(三) 拍卖物的交付方式；
(四) 拍卖费用条款；
(五) 价金的取得条款；
(六) 拍卖方式；
(七) 拍卖期限；
(八) 拍卖程序中止和终止的条件；
(九) 违约责任；
(十) 签约日期和合同的有效期限；
(十一) 其他需要约定的条款。
第三十五条 因银行抵押贷款所产生的拍卖申请，抵押权人必须先向房地产登记机关提供抵押人的违约或其他依法可提请拍卖的证明资料，由房地产权登记机关发出抵押物的占管通知书，然后向深圳市不动产拍卖行申请拍卖。
第三十六条 拍卖人应在拍卖十五日前发布公告。公告应包括以下内容：
(一) 拍卖时间、地点；
(二) 拍卖物的基本情况；
(1)本规定第三十四条第(一)、(二)项的内容；
(2) 拍卖物使用、占管或租赁状况；
(3) 产权性质；
(三) 拍卖物转让后应缴纳的税费种类；
(四) 竞买人的条件；
(五) 竞买保证金；
(六) 拍卖方式；
(七) 其他需要公告的事项。
拍卖人应对公告内容的真实性负责。由于公告不真实，造成竞买人损失的，拍卖人应负赔偿责任。
第三十七条 公告期间，拍卖人应当备有拍卖物的有关资料供竞买人查询，并提供实地查勘的方便。
第三十八条 竞买人在参加竞买前，须向拍卖人提交下列有关证明文件；
(一) 个人身份证明；
(二) 企、事业单位的营业执照或政府批文；
(三) 法定代表人证明书和法人授权委托书；
(四) 资信证明；
(五) 其他有关证明文件。
第三十九条 拍卖人对竞买人的资格审查合格后，发给竞买证，并收取保证金。
第四十条 拍卖人在公告确定的时间、地点进行拍卖。拍卖成交后，竞得人与委托人或拍卖人签订《不动产拍卖转让合同书》。除即时清结外，竞买人必须交付成交额20%的定金。
第四十一条 拍卖成交后，在拍卖行签订《不动产拍卖转让合同书》时，竞得人应向拍卖人交付成交额1. 5%的拍卖手续费，并按拍卖合同书的规定如期向拍卖人付足价金。
第四十二条 拍卖人依法收取的拍卖物价金，按下列顺利处分：
(一) 偿付因拍卖不动产而支出的一切费用；
(二) 扣缴拍卖物本应向国家缴纳的税款；
(三) 代交因不动产转移登记所应支付的税费；
(四) 所剩价金交委托人。
第四十三条 拍卖程序因下列情形之一而中止：
(一) 拍卖物的处分权发生争议，司法、行政机关发出中止拍卖书面通知的；
(二) 公告期间对拍卖物所有权有争议尚未裁定的；
(三) 委托人申请中止拍卖程序，经拍卖人同意的；
(四) 发生不可抗力或意外事故，使拍卖活动暂时不能进行；
(五) 其他约定可以中止拍卖程序的事件发生。
中止拍卖由拍卖人宣布，待中止拍卖的事由消失，拍卖继续进行。
第四十四条 拍卖程序因下列情形之一而终止：
(一) 拍卖物无人认购；
(二) 经司法、行政机关确认委托人对拍卖物没有处分权；
(三) 委托人申请终止拍卖，经拍卖人同意的；
(四) 拍卖物在拍卖前灭失；
(五) 其他约定可以终止拍卖程序的事由发生。
拍卖程序终止后，拍卖物需再行拍卖的，应重新办理委托拍卖手续。
第四十五条 委托人申请中止或终止拍卖，造成竞买人损失的，应负赔偿责任，拍卖人有过错的，承担连带责任。中止或终止拍卖程序，拍卖人有过错的，造成委托人、竞买人损失的，应负赔偿责任。

第七章 附 则
第四十六条 宝安县的不动产拍卖活动，可参照本暂行规定执行。
第四十七条 本规定由深圳市人民政府负责解释。
第四十八条 本规定自一九九一年七月一日起施行。



1991年6月14日
云南省临沧市人民政府


临沧市人民政府关于印发临沧市古茶树资源保护办法的通知

临政发〔2005〕164号


各县、区人民政府，市直各委、办、局：
　　《临沧市古茶树资源保护办法》己经市人民政府2005年第六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ五年十二月十五日　　　　　　

　



临沧市古茶树资源保护办法



　　第一条　为有效保护和合理利用我市古茶树资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《云南省珍贵树种保护条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称古茶树资源,指属于山茶科山茶属茶亚属的野生茶树和具有一定历史的人工栽培茶树，以及和其它物种形成的野生茶树群落和古茶园。
　　第三条　临沧市古茶树资源分为重点保护和一般保护两个等级。
重点保护的古茶树资源包括国家级和省级自然保护区内分布的古茶树资源、列入国家级和省级重点保护名录的古茶树资源，以及具有重大科学、历史、文化价值，由市人民政府确定为重点保护的古茶树资源。
一般保护的古茶树资源包括除以上重点保护以外的其他古茶树资源。
　　第四条　临沧市古茶树资源保护名录由市级林业主管部门会同茶叶行政主管部门提出，市人民政府批准公布。
　　列入临沧市古茶树资源保护名录的古茶树 资源，由市人民政府划定保护范围，设立保护标志牌及界碑。
在列入临沧市古茶树资源保护名录的古茶树资源集中分布区域及濒危古茶树分布点建立自然保护区、保护小区或保护点，并划定保护区域，设立保护标志。
　　第五条　县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内古茶树资源的保护和管理工作,茶叶行政主管部门要积极配合，做好古茶树资源规划、调查、普查、登记、保护、等级划分等工作，并做好研究、利用等管理服务工作。
　　各级工商、环保、商务、科技、教育、外事、旅游、公安、交通、建设、农业、国土资源、检验检疫、海关等部门按照各自的职责，做好古茶树资源的保护管理工作。
　　第六条　鼓励单位和个人参与古茶树资源的保护、研究和合理开发利用。古茶树资源的保护、研究和开发利用工作须在县级以上林业和茶叶行政主管部门的监管和指导下进行。
任何单位和个人都有保护古茶树资源的责任和义务，并有权对破坏古茶树资源的单位和个人进行检举、控告。
　　第七条　禁止一切破坏保护古茶树生态环境，危害保护古茶树资源安全的行为。
　　第八条　重点保护的古茶树资源，未经县级以上人民政府批准，禁止从事如下活动：
　　（一）采集、加工、销售古茶树标本及产品;
　　（二）砍伐、修剪、移栽古茶树;
　　（三）对古茶树施用化肥料、农药等外来物质;
　　（四）在古茶树林地内进行狩猎、放牧、砍伐、挖掘等行为;
　　（五）在古茶树周围新建房屋、修坟、立碑、砌坎、筑坝、取土、采矿、用火;
　　（六）在古茶树周围排放废水、废气，倾倒废渣建对大气、水流、土壤造成污染的工厂。
　　第九条　因科学研究、开发利用工作需要，需采集重点保护古茶树叶、枝、茎、根、花、果的，必须依法办理《野生植物采集证》。
　　第十条　需对古茶树进行迁移的，须经县级林业行政主管部门审核，报市林业行政主管部门批准。
　　第十一条　对重点保护古茶树资源所在区域进行旅游开发，须经市级茶叶行政主管部门组织论证，报市人民政府批准后方可申请立项。市、县（区）林业、茶叶、旅游等行政主管部门应对开发过程实行全程监管。
　　第十二条　符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励：
　　（一）认真贯彻和执行古茶树资源保护的法律、法规、规章和政策，对古茶树的保护做出突出贡献的;
　　（二）研究和合理开发利用古茶树取得显著成绩的;
　　（三）对破坏古茶树的行为依法制止或者检举，协助有关部门查处有功的。
　　第十三条　违反本办法，对重点保护的古茶树有下列情形之一的，由县级以上林业等行政主管部门根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《云南省珍贵树种保护条例》等法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任:
　　（一）未经批准采摘重点保护古茶树的，没收采摘工具、实物，可以并处50000元以下的罚款;
　　（二）不按批准的数量、地点、时间和方式采摘重点保护古茶树的，没收采摘实物，可以并处10000元以下的罚款;
　　（三）擅自收购、加工、出售古茶树的茎、叶、花、果、种子的，没收实物及非法所得，可以并处10000元以下罚款;
　　（四）擅自挖取古茶树树根、剔剥活树皮或移植重点保护古茶树的，责令停止违法行为，没收实物和违法所得，可以并处10000元以下罚款;
　　（五）外国人擅自对我市境内重点保护古茶树进行野外考察采集和收购重点保护古茶树制品及标本的，责令其停止违法行为，没收所采集的实物及考察资料，可以并处30000元以下罚款;
　　（六）伪造、转让、买卖古茶树采集证、出口批文或许可证明的，由林业行政主管部门或工商行政主管部门按照职责分工，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款;
　　（七）破坏古茶树生存环境的，由县级以上林业行政主管部门会同环保、茶叶、国土资源行政管理部门责令其停止破坏活动，限期采取补救措施，可以并处10000元以下罚款;情节严重的，依法移交司法机关追究刑事责任;
　　（八）未经批准擅自开工建设旅游项目的，或不按批准的旅游开发规划、古茶树保护方案、环境管理方案施工建设旅游项目的，或者不按批准的古茶树保护方案、环境管理方案管理旅游项目的，由县级以上林业行政主管部门会同茶叶、环保、国土资源管理部门责令其停工或停止营业，限期整改，并依法予以处理;情节严重的，依法移交司法机关追究刑事责任。
　　第十四条　古茶树管理部门及其工作人员越权审批、滥用职权、徇私舞弊或者不履行保护古茶树的宣传教育等法定职责使古茶树受到损害的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
　　第十五条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
　　第十六条　本办法由临沧市林业局负责解释。
　　第十七条　本办法自2006年1月1日起施行。