浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府关于印发杭州市职工生育保险办法的通知

杭政〔2006〕12号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市职工生育保险办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月二十七日


杭州市职工生育保险办法

　　一、为完善本市职工生育保险制度，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《浙江省生育保险暂行规定》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　二、杭州市行政区域内的各类企业（参加养老保险行业统筹的除外）、自收自支或企业化管理的事业单位、民办非企业单位（以下统称用人单位）应当按照本办法参加职工生育保险，为本单位全部职工缴纳职工生育保险费。
　　三、市劳动保障行政部门主管全市的职工生育保险工作。各区、县(市)劳动保障行政部门按照职能规定负责所辖行政区域内的职工生育保险工作。市、区县（市）社会保险经办机构负责办理职工生育保险具体业务。
　　各级人事、卫生、财政、税务、人口和计划生育等部门及工会、妇联等组织按照各自的职责，协同做好职工生育保险工作。
　　四、职工生育保险基金实行市区和县（市）分别统筹。萧山区、余杭区仍作为统筹地区维持不变。
　　五、职工生育保险基金由下列项目构成：
　　( 一 ) 用人单位缴纳的职工生育保险费；
　　( 二 ) 职工生育保险基金的利息；
　　( 三 ) 职工生育保险费滞纳金；
　　( 四 ) 依法纳入职工生育保险基金的其他资金。
　　六、职工生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集。职工生育保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳。
　　七、职工生育保险费由地方税务部门依法征收。职工生育保险基金实行收支两条线和财政专户管理，由财政部门依法进行监督。
　　职工生育保险基金实行专款专用，任何单位和个人均不得挪作他用，不得用于平衡财政预算。
　　八、职工生育保险费的缴费基数和比例。
　　（一）用人单位中企业以当月全部职工工资总额作为基数缴纳职工生育保险费。
　　其他用人单位以职工个人上年度月平均工资之和作为基数缴纳职工生育保险费。当年新成立用人单位的职工或用人单位当年新增职工，用人单位以职工第一个月工资作为基数缴纳职工生育保险费。
　　（二）职工工资总额按照国家统计局规定的统计口径计算。计算缴费基数时，职工个人当年月平均工资或上一年度月平均工资或当年第一个月工资低于上一年度浙江省职工月平均工资60%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的60%确定；高于上一年度浙江省职工月平均工资300%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的300%确定。
　　（三）杭州市区职工生育保险缴费比例为0.6%。萧山区、余杭区和各县（市）的职工生育保险缴费比例由统筹地政府在0.5%至1%范围内确定。
　　各统筹地区劳动保障部门可根据职工生育保险基金收支情况，会同同级财政部门研究，报经同级政府同意，对职工生育保险费率适时进行调整。
　　九、用人单位缴纳的职工生育保险费按照财政部门规定的渠道列支。
　　十、职工生育保险基金不征税费。
　　十一、用人单位应当及时向社会保险经办机构办理职工生育保险登记手续，申报全部在册职工名单。
　　十二、用人单位依法终止或职工生育保险登记事项发生变更，应当自终止或变更之日起 30 日内到社会保险经办机构办理注销或变更手续。
　　十三、职工生育保险基金用于下列支出：
　　（一）女职工产假期间的生育津贴；
　　（二）女职工因生育发生的医疗费用；
　　（三）职工实行计划生育的手术费用；
　　（四）国家规定的与职工生育保险有关的其他费用。
　　十四、职工享受生育保险待遇，应同时具备下列条件：
　　（一）职工在生育或实施计划生育手术时，用人单位己按规定为其办理职工生育保险申报登记手续，并连续缴费满3个月；
　　（二）符合国家、省、市规定条件生育或实施计划生育避孕节育手术和复通手术的。
　　十五、职工生育保险待遇包括以下项目：
　　（一）生育津贴；
　　（二）生育医疗费用；
　　（三）计划生育手术费用。
　　十六、女职工在国家统一规定的产假期限内享受生育津贴（即产假工资）。生育津贴按照产假期限和女职工生育时的基本养老保险个人月缴费基数由社会保险经办机构计发；女职工尚未参加养老保险的，以女职工生产或流产前12个月平均工资为基数计发，低于上一年度浙江省职工月平均工资60%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的60%确定；高于上一年度浙江省职工月平均工资300%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的300%确定。
　　社会保险经办机构按照规定支付的生育津贴，低于用人单位按国家和省规定应发产假工资标准的，差额部分由用人单位补足。
计发生育津贴的产假期限如下：
　　（一）妊娠7个月以上（含7个月）生产或早产的，按3个月计发；分娩时遇有难产实施剖宫产、助娩产手术的，增加0.5个月；多胞胎生产的，每多生产一个婴儿，增加0.5个月。
　　（二）妊娠3个月以上（含3个月）、7个月以下流产、引产的，按1.7个月计发。
　　（三）妊娠不满3个月流产（含自然流产、人工流产），按1个月计发。
　　十七、女职工在妊娠期、分娩期、产褥期发生的生育医疗费（包括产前检查费、产前筛查费、接生费、药费、手术费、住院费、产后访视费、治疗费等），由生育保险基金按照支付标准支付。具体支付标准由市劳动保障部门会同财政、卫生部门共同制定下发。
　　女职工的生育医疗费超过支付标准，符合基本医疗保险规定开支范围的，4000元（含）以下的费用，由个人支付，有条件的用人单位可以给予补贴；4000元以上的费用，由生育保险基金全额支付。
　　女职工参加基本医疗保险的，在妊娠期、分娩期、产褥期因生育引起并发症的医疗费用，符合基本医疗保险规定开支范围的，由基本医疗保险统筹基金按规定比例支付。
　　十八、职工实施计划生育发生的计划生育手术费用〔包括放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、流产术（含药物流产）、引产术、绝育及复通手术等医疗费用〕，由生育保险基金按照支付标准支付。
　　十九、本办法规定的支付标准，可根据实际情况适时调整，由劳动保障部门会同财政、卫生部门研究确定。
　　二十、用人单位应在职工产后或手术后6个月内为职工办理生育保险待遇申报手续。办理手续时应提供并填报以下资料：
　　（一）计划生育行政部门核发的计划生育证明；
　　（二）医疗机构出具的生育医学证明；
　　（三）生育医疗费用票据、医疗证明、门诊病历、出院小结等原始资料；
　　（四）填报《杭州市职工生育保险费用支付申报表》；
　　（五）符合本办法第十八条的，需要提供住院医疗证明、住院医疗票据及费用清单、住院病历记载。
　　二十一、社会保险经办机构应当及时对用人单位申报职工生育保险待遇所提供的资料进行审核，符合条件的在受理后20个工作日内，将职工生育保险费用拨付给职工所在用人单位，并由用人单位按照本办法规定的职工生育保险待遇项目和标准将费用发给职工。
　　二十二、用人单位未参加职工生育保险期间或参加职工生育保险未为职工连续缴费满3个月的，职工发生的生育费用，由用人单位按照本办法规定的职工生育保险待遇项目和标准支付费用。
　　二十三、社会保险经办机构的工作人员违反本办法造成职工生育保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　二十四、用人单位或其职工骗取职工生育保险待遇的，由经办机构责令其改正。情节严重的，由劳动保障行政部门按照国家有关规定给予行政处罚，并追究当事人及有关人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　二十五、医疗机构弄虚作假，骗取生育保险基金支出的，由劳动保障行政部门会同卫生行政部门追究医疗机构和当事人的相应责任。
　　二十六、萧山区、余杭区和各县（市）可根据本办法，结合当地实际制定本辖区的职工生育保险办法。
　　二十七、本办法自发布之日起施行。原我市有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。


湖北省武汉市人民政府


武汉市殡葬管理办法


第一章 总则

第一条 为推进殡葬改革，加强殡葬管理,促进社会主义精神文明建设，根据《殡葬管理条例》（国务院第225号令）及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。
　　革命烈士、少数民族群众、港澳台居民、华侨和外国人的殡葬活动及其管理，国家和省另有规定的从其规定。
第三条 本市殡葬管理工作，坚持实行火葬、节约土地、保护环境、文明节俭的原则。
第四条 市、区人民政府加强对本行政区域内的殡葬管理工作的领导，将殡葬工作纳入国民经济和社会发展规划，建立并完善覆盖城乡的殡葬服务体系。
第五条 市民政部门是本市殡葬工作的行政主管部门，负责组织本办法的实施。各区民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
　　发展改革、国土规划、财政、公安、卫生、民族宗教、环保、物价、农业、林业、工商、质监、交通运输、城管、文化、教育等部门按照各自职责做好殡葬管理工作。
第六条 武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管委会按照本办法关于区人民政府及其有关部门管理职责的规定，负责各自辖区内的殡葬管理工作。
　　乡镇人民政府、街道办事处按照职责负责本辖区的殡葬管理工作。
第七条 殡葬行业组织应当协助民政部门做好有关殡葬管理工作，按照组织章程发挥协调和自律作用，引导合法、公平竞争和诚信经营。
　　机关、团体、企业事业单位、基层群众自治组织和其他社会组织，应当配合民政部门在本单位或者本组织内开展殡葬改革、文明节俭办丧事的宣传教育工作。
第八条尊重少数民族的丧葬习俗，少数民族群众自愿按照文明节俭原则改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
　　
　　第二章 殡葬设施建设
　　
第九条 市民政部门应当会同市发展改革、国土规划、环保、林业等部门，根据本市土地利用总体规划和城乡总体规划并结合人口、土地、交通、环境等因素，制定本市殡葬设施建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施。
第十条 市、区人民政府应当根据本市殡葬设施建设专项规划，编制新建和改造殡葬设施建设计划，并列入相关综合计划予以安排。
　　本市限制经营性公墓的建设，鼓励和推进公益性公墓的建设。
第十一条 江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区(以下称中心城区)火葬场、殡仪馆、公墓的建设，由市民政部门会同市发展改革、国土规划、环保等部门提出建设方案，报市人民政府批准。
　　其他区火葬场、殡仪馆、公墓的建设，由各区民政部门会同区发展改革、国土规划、环保等部门提出建设方案，报本级人民政府批准，并报市民政部门备案。
第十二条 火葬场、殡仪馆的建设及其使用的设施设备应当符合国家和地方规定的技术标准，防止污染环境。
第十三条 公墓应当建在荒山脊地，不得在公墓以外的其他区域建造墓地。
　　禁止在下列区域建设公墓：
　　（一）耕地、林地；
　　（二）城市公园、森林公园、风景名胜区、文物保护区和自然保护区；
　　（三）距水库、水源、河流堤坝500米以内；
　　（四）距铁路、公路主干线两侧500米以内；
　　（五）距居民居住区500米以内；
　　（六）法律、法规禁止的其他区域。
　　前款规定区域内已有的墓地，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留之外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第十四条 公墓内骨灰安葬设施应当按照不占土地或者少占土地、有利于保护生态环境的原则规划建设，单个墓穴（含合墓）的面积不得超过1平方米，墓碑高度不得超过1米，墓区的绿化面积不少于建设总面积的30%。
　　提倡和鼓励使用有利于自然降解的材料建造墓碑等标志物，推行墓穴构筑物和标志的小型化、艺术化和环保化。
　　公墓内不得建设家族墓群、宗族墓群和封建迷信设施。
第十五条 公墓分为经营性公墓和公益性公墓。公益性公墓包括城市公益性公墓和农村公益性公墓。
　　经营性公墓是指为居民安葬骨灰提供有偿服务的公共墓地。城市公益性公墓是指不以营利为目的，为城镇居民提供骨灰安葬服务的公共墓地；农村公益性公墓是由乡镇、村组织建设，不以营利为目的，为本乡镇、村居民安葬骨灰提供服务的公共墓地。
　　禁止擅自将公益性公墓改变为经营性公墓。
第十六条 城市公益性公墓以市、区人民政府为主投资建设，鼓励企业、社团组织和个人捐资建设城市公益性公墓。
第十七条 城市公益性公墓用地，按照社会福利用地优先划拨。
　　城市公益性公墓骨灰安葬设施的建设，应当以深埋、植树（花坛、草坪）以及立体安葬等不占土地或者少占土地、有利于保护生态环境的方式进行。
　　城市公益性公墓的墓碑应当卧置。
第十八条 农村公益性公墓的建设应当纳入本市社会主义新农村建设规划和村级公益事业建设规划。农村公益性公墓以乡镇或者若干相邻的行政村为单位建设；边远山区或者交通不便的地区，可以一个行政村为单位建设。
　　建设农村公益性公墓，应当经过村民代表大会讨论并形成决议，由村民委员会提出方案和项目申请，经所在乡镇人民政府同意，报区民政部门批准。
　　迁移农村公益性公墓，应当由村民代表大会讨论并形成决议，报乡镇人民政府同意，并报区民政部门备案。
第十九条 经营性公墓用地应当通过招标、拍卖、挂牌出让的方式确定土地使用者。
　　建设经营性公墓，应当向区民政部门提出申请，经市民政部门审核后，报省民政部门批准。
　　经批准的经营性公墓应当按照国家有关规定进行规划建设，并按照不少于规划建设安葬总容量30%的比例建设骨灰墙（格）等低价位安葬设施。
第二十条 建设殡葬设施除按照规定向民政部门申请办理审批手续外，还应当依法办理项目、土地、规划、环境影响评价和建设施工等有关审批手续。
　　城市公益性殡葬设施建设经竣工验收后，管理服务单位应当依法办理事业单位或者民间组织登记，并取得物价收费许可证，方可开展服务活动。
　　农村公益性殡葬设施建设经竣工验收后，方可为本乡镇、村居民提供骨灰安葬服务，但不得收取任何费用。
　　经营性殡葬设施建设经竣工验收后，经营者应当向市民政部门申请经营资质验收，验收合格再报请省民政部门发给经营许可证件，凭省民政部门的经营许可证件办理工商登记后,方可经营。

第三章 遗体处理与火化

第二十一条 在本市行政区域内死亡人员的遗体，应当实行火葬；不得将遗体土葬，也不得将骨灰装棺埋葬。
　　火化遗体，不得在火葬场以外的场所进行。
第二十二条 死者的继承人或者受其继承人委托的人可以为其办理丧事；死者没有继承人的，其监护人、遗赠抚养人、其他亲友或者其生前所在单位、户口所在地或者临终居住地的居（村）民委员会等可以为其办理丧事（以下统称丧事承办人）。
第二十三条 丧事承办人按照下列规定，与火葬场预约接运遗体：
　　（一）在家中死亡的，自取得死亡证明之时起72小时内；
　　（二）在医疗机构死亡的，自取得死亡证明之时起8小时内；
　　（三）在其他地方死亡的，自取得死亡证明之时起2小时内。
　　火葬场应当按照预约时间接运遗体。
第二十四条 丧事承办人应当凭在区以上卫生部门注册的医疗机构出具的死亡医学证明或者公安部门出具的死亡证明，办理遗体火化手续。
　　出具死亡医学证明和死亡证明的具体办法，由市卫生部门会同市公安、民政部门另行制定并向社会公布。
第二十五条 未知名且无人认领的遗体，属于正常死亡的，由医疗机构或者民政救助机构查找认领人。经查找后无人认领的，向社会公告。公告60日后仍无人认领的，由公告单位通知遗体所在地公安部门为遗体提取并保存DNA生物检材后，书面通知火葬场办理火化事宜。
　　属于非正常死亡的未知名且无人认领的遗体，由公安部门按照调查未知名遗体的有关规定处理。
　　处理未知名且无人认领的遗体发生的公告、运送、冷藏、提取及保存DNA生物检材、火化、骨灰处理等费用由市级财政列支。
第二十六条 非正常死亡的遗体，应当存放在火葬场。
第二十七条 除依法需进行检验、鉴定外，遗体应当自运至火葬场后10日内火化。丧事承办人因特殊情况要求延期火化的，可以向火葬场提出延期火化的申请，但最长不得超过60日。
　　在前款规定期限内，丧事承办人不办理火化手续的，火葬场应当书面或者在本市主要媒体上公告通知丧事承办人限期办理。自通知送达或者公告发布之日起60日内仍未办理的，火葬场可以将遗体进行火化。
　　遗体火化后超过60日，丧事承办人不领取骨灰的，火葬场可以将骨灰送公墓深埋。
第二十八条 火葬场火化遗体前，应当查验死者的死亡医学证明或者死亡证明、丧事承办人的身份证或者其他合法证明，并与丧事承办人共同对遗体予以签字确认。
　　医疗机构、公安部门、司法部门以及民政部门的救助、福利机构办理火化手续的，应当指派工作人员作为丧事承办人，按照本条第一款的规定办理火化事宜。
　　遗体火化后，火葬场应当向丧事承办人或者前款所述机构出具火化证明。
　　火葬场应当按照有关规定妥善保管遗体火化档案，配合公安和卫生部门做好死亡人口统计工作。
第二十九条 对患有甲类传染病、炭疽病死亡的遗体，医疗卫生机构应当依照传染病防治的有关规定，立即进行卫生处理，及时通知就近的火葬场接运并立即火化；患有其他传染病死亡的，必要时，医疗卫生机构应当将死亡人员的遗体进行卫生处理后通知就近的火葬场接运火化。
　　火葬场按照本办法规定接收的高度腐败的遗体，应当立即火化。
第三十条 火葬场接运遗体应当进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境和传播疫病。运送遗体的车辆每次使用后应当进行消毒处理，并按照规定接受当地疾病预防控制机构的防疫检查。
　　运送遗体的车辆应当符合民政部制发的《中小型殡仪车通用技术条件》的要求，车辆外观和标志明显，具体要求由市民政部门会同市交通运输和公安交通管理部门制定，并向社会公布。
　　张贴有市民政部门统一印制标志的遗体运送车辆，在市区内通行免交城市道路桥梁隧道通行费。
第三十一条 非本市居民在本市行政区域内死亡，确需将遗体运回户籍所在地的，丧事承办人应当持死者身份证明和相关死亡证明，向市民政部门提出申请。经批准后，交由火葬场将死者遗体运送到其户籍地火葬场，费用由丧事承办人承担。
　　确需通过民航、铁路运送遗体的，由市民政部门指定的火葬场按照国家有关规定办理。

第四章 骨灰安置与丧事活动
　　
第三十二条 遗体火化后，骨灰可以存放在火葬场或者安葬在公墓内。
　　鼓励在公墓内采用深埋、树（花坛、草坪）葬、骨灰撒葬等不占土地或者少占土地、有利于保护生态环境的方式安置骨灰。
　　采用深埋、树（花坛、草坪）葬、骨灰撒葬等方式安置骨灰的，由民政部门予以奖励。具体办法由市民政部门会同市财政部门制定。
第三十三条 公墓的服务单位或者经营者应当凭丧事承办人出具的火化证明或者殡葬服务单位出具的迁移证明出租墓穴或者骨灰存放格位。
　　未出具合法证明的，不得提供墓穴或者骨灰存放格位。
第三十四条 公墓的服务单位或者经营者应当与丧事承办人签订公墓使用合同并发给使用证明。合同应当具备下列主要条款：
　　（一）合同双方的姓名（名称）和住址（地址）；
　　（二）面积和方位；
　　（三）价格组成及其支付方式；
　　（四）用于公墓维护的费用及其缴款方式；
　　（五）合同变更、解除和终止的条件；
　　（六）违约责任；
　　（七）合同发生争议的解决方法；
　　（八）合同双方协商约定的其他内容。
　　公墓使用合同的示范文本由市工商部门会同市民政部门统一制发。
第三十五条 公墓墓穴和骨灰存放格位的一个使用周期为20年，期满后经续签服务合同可以续用。
第三十六条 农村公益性墓地和骨灰存放设施不得向本乡镇、村居民以外的其他人员提供。
第三十七条 办理丧事活动应当遵守下列规定：
　　（一）禁止城区内搭棚祭吊；不得占用城市广场、道路、学校、医院等公共场所设置灵堂，摆放或者焚烧迷信用品，进行迷信活动；
　　（二）不得在城市主干道和繁华商业街区两侧摆放花圈、花篮；在其他地方摆放花圈、花篮，不得影响周围群众正常通行；
　　（三）不得产生噪声污染；
　　（四）不得违反规定在火葬场、殡仪馆、公墓等殡葬服务场所内燃放烟花爆竹；
　　（五）不得在未经民族宗教管理部门认可的场所内举行民族、宗教丧葬仪式；
　　（六）法律、法规和规章的其他规定。
第三十八条 市、区民政部门应当逐步设立专门的殡仪服务场所，方便市民进行殡仪悼念等丧事活动，并采取措施引导文明节俭办丧事。

第五章 殡葬服务和监督管理
　　

第三十九条 火葬场、殡仪馆、公墓由民政部门统一实行行业管理，并按照国家有关规定对相关经营服务单位及其工作人员实行服务资格年审制度。
　　从事殡葬服务业务和殡葬设备、用品生产、销售的，应当依法办理工商注册登记或者其他有关审批手续。
第四十条 本市下列区域禁止设置殡葬用品销售点：
　　（一）城市主干道两侧；
　　（二）繁华商业街区；
　　（三）客运站（码头）、火车站、机场等交通枢纽周边；
　　（四）风景名胜区、公园、城市主要景观设施和旅游景点周边。
第四十一条 政府投资建设的设有火葬场的综合型殡仪馆应当逐步将具有公益性的基本服务项目与经营性服务项目分离，并将服务项目分类予以公示。
第四十二条 本市实行城乡低收入居民基本殡葬服务救助制度。享受城乡最低生活保障的本市居民，凭相关证明可以申请遗体接运、火化和骨灰安置等基本殡葬救助服务。具体办法由市民政部门会同市财政部门制定。
　　市人民政府根据本市经济社会发展水平，逐步建立城乡居民基本殡葬服务免费制度。
第四十三条 城市公益性公墓按照保本微利的原则，由物价部门核定收费标准；所收取的费用全部用于公墓建设、维护和管理。
　　经营性公墓的经营者应当按照国家有关规定在其营业收入中提取一定比例的公墓维护和管理费用，单立账户专项用于公墓后期维护和管理，并在民政部门监督下提取和使用。
第四十四条 经营性公墓的经营者在公墓所在地以外设置销售点，应当向设置地的工商部门申领营业执照，并报设置地的区民政部门备案。
第四十五条 殡葬设施的服务单位或者经营者应当执行价格管理各项规定，在收费窗口明码标价；未经用户同意，不得强行提供收费服务。
　　首次使用经营性公墓墓穴的，经营性公墓的经营者除按照国家规定收取墓穴租用费、建墓工料费、安葬服务费和公墓维护费外，不得收取其他任何费用。续用的墓穴，经营者只能收取墓穴租用费和公墓维护费。
第四十六条 殡葬设施的服务单位或者经营者应当建立健全遗体接运、保存、火化、骨灰安置等各项规章制度，提供规范、优质、便民的服务；不得利用工作之便谋取私利、索取财物；对妨碍公共秩序或者从事封建迷信活动的行为，应当及时予以劝阻和制止。
第四十七条 殡葬设施的服务单位或者经营者应当加强对殡葬设施的管理，保持殡葬服务场所和设施的整洁与完好，防止污染环境。
第四十八条 民政部门应当加强对殡葬服务行业的监督和管理，定期组织行业协会进行行业评价，并将评价结果向社会公布。
　　工商部门应当加强对殡葬服务和丧葬用品市场的监督管理，依法维护市场秩序和消费者的合法权益。
物价部门应当加强对殡葬服务的价格管理，合理核定和调整收费标准并主动向社会公布，依法查处违规收费行为。
　　国土规划、城管、环保、林业、卫生、公安等部门应当在各自职责范围内加强对殡葬行业的监督管理。
第四十九条 民政、工商、物价等部门应当建立举报投诉处理制度，公布举报投诉电话，及时处理市民对殡葬服务行业的举报投诉事项。
　　死者家属或者其他服务对象的合法权益受到侵害时，可以向有关行政管理部门投诉。接受投诉的行政管理部门应当及时受理并依法处理。

第六章 法律责任
　　

第五十条 违反本办法规定，法律、法规和规章有处理规定的，从其规定；没有处理规定，按照本办法的规定处理。
第五十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区民政部门责令限期改正，并按照下列规定处理：
　　（一）经营性公墓的经营者不按照规定建设骨灰安葬设施，逾期不改正的，处10000元以上30000元以下罚款，并报请省民政部门取消其经营资格；
　　（二）经营性公墓的经营者不按照规定提取公墓维护管理费用，逾期不改正的，处10000元以上30000元以下罚款，并报请省民政部门取消其经营资格。
第五十二条 火葬场、殡仪馆、公益性公墓等服务单位有下列行为之一的，除承担相应的法律责任外，市、区民政部门还应当对主要责任人员和直接责任人员依法予以行政处分：
　　（一）未按照规定查验火化遗体的死亡证明的；
　　（二）未按照规定建立档案、保存死亡证明及火化遗体有关文书资料的；
　　（三）使用不符合国家技术标准的设备，造成安全事故、污染环境的；
　　（四）未按照规定对运送遗体的车辆进行消毒处理或者未及时火化高度腐败、患甲类传染病和炭疽病死亡人员遗体，造成疫情事故的；
　　（五）擅自增加服务项目及乱收费的。
第五十三条 民政部门以及履行殡葬管理工作职责的有关部门的工作人员，在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　
第七章 附则


第五十四 条九峰山革命烈士陵园管理办法，由市民政部门另行制定。回民公墓管理办法，由市民族宗教部门会同市民政部门另行制定。
第五十五 条本办法下列用语的含义是：
　　殡葬设施，是指火葬场、殡仪馆、公墓等用于殡葬活动的场所或者建（构）筑物。
　　殡葬设备，是指火化机(炉)、遗体运送专用车、遗体冷藏柜(棺)、水晶(玻璃)棺等。
　　丧葬用品，是指骨灰盒、墓用石材、寿衣(袋)、花圈等。
　　火葬场和殡仪馆业务，是指遗体运送、防腐、冷藏、整容、告别、火化等殡葬服务。
第五十六条 本办法自2011年1月7日施行。1994年10月18日市人民政府公布的《武汉市殡葬管理办法》（市人民政府第79号令）同时废止。