黑龙江省大庆市人大常委会


大庆市人大代表对国家行政机关和司法机关年度工作进行测评的暂行办法

（2008年4月29日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）


第一章 总则

第一条 为了切实加强对国家行政机关和司法机关的工作监督，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关规定，制定本暂行办法。
第二条 市人大代表对国家行政机关和司法机关年度工作情况进行测评，由市人大常委会组织实施。
第三条 对国家行政机关和司法机关工作测评是每位代表应当履行的职责，必须坚持依法办事、客观公正、民主公开、实事求是的原则。

第二章 范围和内容

第四条 测评范围是市人民政府行政管理部门（含中省直行政管理部门）、市中级人民法院、市人民检察院。
第五条 测评内容：
（一） 依法行政、公正司法情况；
（二） 为企业发展、为群众服务情况；
（三） 人民来信来访办理情况；
（四）人大代表建议意见办理情况；
（五）行政、司法案件处理情况；
（六）其它。

第三章 组织和程序

第六条 测评工作通过下列形式了解情况：
（一）代表持证视察；
（二）代表在所在选区调查、走访；
（三）代表小组活动时组织代表听取选民意见和建议；
（四）街道人大工委组织代表听取选民意见和建议；
（五）代表团活动时组织代表听取选民意见和建议；
（六）其它。
第七条 测评工作从年初开始到年底结束。由市人大常委会人事选举办公室将测评票印发给市人大代表。
第八条 市人大代表通过各种有效方式，按照测评票上满意、不足、建议三个方面，对被测评部门年度工作情况进行民意调查。
各县区人大常委会、乡镇人大主席团、街道人大工委要对市人大代表进行民意调查给予协助。
市人大代表在民意调查结束后，将群众意见进行综合归纳，按条列出所测评的各方面内容，并对总体工作情况做出满意、基本满意、不满意的综合满意度评价。
第九条 12月份，市人大代表将填写好的测评票反馈给市人大常委会人事选举办公室。
第十条 市人大常委会人事选举办公室，本着实事求是的原则，对测评票反馈的评议内容进行整理，对综合满意度票数进行统计。

第四章 测评结果的处理

第十一条 市人民代表大会召开之前，由市人大常委会组织召开市人大代表对国家行政机关、司法机关年度工作测评情况通报会，通报测评结果，向社会公布，报送市委，中省直行政管理部门送上级主管部门。
第十二条 对测评提出的意见和建议，被测评部门要在测评结果公示后15日内，提出整改方案，报市人大常委会人事选举办公室。
测评不满意率达到20％（含20％）以上的部门，要写出详细整改方案，向市人大常委会报告。
第十三条 市人大常委会人事选举办公室或市人大专门委员会要对整改方案进行跟踪督办。整改工作完成后，整改部门向市人大常委会书面报告情况。
测评不满意率达到20％（含20％）以上部门的整改情况要提请市人大常委会进行审议。
第十四条 市人大代表可以参考测评综合情况，提出建议、批评和意见，也可以联名提出议案。
对群众反映强烈的重大问题，市人大常委会按照法定程序，可以组织执法检查、代表视察，提出询问、质询等。
第十五条 测评票和相关资料全部交由市人大常委会人事选举办公室存档。

第五章 附则

第十六条 本办法由市人大常委会负责解释。
第十七条 本办法自市人大常委会通过之日起施行。



海关总署


中华人民共和国海关总署关于《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十一条第（三）项适用范围问题的批复

1997年1月14日，中华人民共和国海关总署


你关关于《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（以下简称《细则》）第十一条第（三）项适用范围的请示（九关法〔1996〕695号）收悉。现就有关问题批复如下：
根据《细则》第十一条的规定，该条第（三）项所列“经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售业务，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的”，属于违反海关监管规定的行为。该项所指违反海关监管规定的行为人，既包括进口保税货物的经营单位（保税货物进境的收货人和出境的发货人），也包括经海关批准，并办理注册手续从事进口保税货物运输、储存、加工、装配、寄售业务的单位（企业、仓库或商店等）。
进口保税货物的经营单位应对其经营的保税货物自进境起至出境止依法向海关承担法律责任；从事进口保税货物运输、储存、加工、装配、寄售业务的单位（企业、仓库或商店等）应对进口保税货物在其经营和保管期间内依法向海关承担法律责任。上述单位应予承担的法律责任包括货物进出境和进出保税区或保税仓库时向海关如实申报，按规定如实记录运输、储存、加工、装配、寄售等业务活动情况，保证货物的齐全完整，承担将保税货物按期复运出境并办理核销手续或者在将保税货物转为正式进口或内销时应依法向海关办理批准手续并缴纳税款等义务。此间若发生申报不实、有关记录不真实或者货物数量短少不能提供正当理由等情事，海关可根据实际情况追究违法行为人的法律责任，并得引用《细则》第十一条第（三）项或同条第（五）项予以处罚。