延安市人民政府门户网站管理暂行办法
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市人民政府门户网站管理暂行办法》等五项制度的通知
延政办发〔2010〕128号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《延安市人民政府门户网站管理暂行办法》、《延安市人民政府门户网站信息员工作职责》、《延安市人民政府门户网站信息员考核办法》、《延安市人民政府门户网站栏目内容维护分解表》和《延安市人民政府内网栏目内容维护分解表》已经市政府第63次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月十四日
延安市人民政府门户网站管理暂行办法
第一条 为进一步加强和规范市政府门户网站(以下简称门户网站)、市政府内网网站（以下简称内网网站）管理，确保门户网站、内网网站内容的准确性和时效性，按照《政府信息公开条例》有关规定,特制定本暂行办法。
第二条 市信息化办公室对门户网站、内网网站工作进行指导、内容审核、考核、运行维护管理和技术保障。
第三条 门户网站、内网网站实行集中管理、分散维护的方式，各县区政府、市政府各工作部门和直属机构及中省驻延单位负责门户网站对应职责的栏目内容保障及更新维护工作；各县区政府、市政府办公室负责内网网站对应职责栏目内容保障及更新维护工作。
第四条 门户网站、内网网站所发布内容不得违反国家《互联网管理条例》、《政府信息公开条例》等相关法律法规。
第五条 门户网站、内网网站所发布内容实行“谁发布、谁负责”的制度；各内容保障单位必须建立网站保障工作机制和信息审核发布制度，凡上传门户网站、内网网站的信息必须经单位主管领导审查批准；信息员使用的电脑、移动介质必须固定，要做到专人、专机、专用，确保上传信息发布的安全性和时效性。
第六条 各内容保障单位要建立信息员制度，贯彻《延安市人民政府门户网站信息员工作职责》，加强管理，考核奖惩。
第七条 新闻类资源信息发布时限不得超过十二小时，政务信息公开不得超出《政府信息公开条例》规定的时限，服务类、在线办事信息发布时限不得超过五个工作日。
第八条 市信息办要加强监督检查，定期对各单位内容保障及信息更新、维护工作情况进行通报，保证市政府门户网站各栏目信息全面、及时更新。
第九条 本办法由市信息化办公室负责解释。
第十条 本办法自下发之日起施行。
延安市人民政府门户网站信息员工作职责
一、认真贯彻落实《政府信息公开条例》，积极协助市信息办做好政府信息公开工作。
二、负责在市政府门户网站建立并维护本单位的政府信息公开目录。
三、负责梳理本单位的行政服务事项，并在市政府门户网站发布和维护本单位的行政服务事项。
四、负责本单位在市政府门户网站中政府信息公开栏目内容的添加、维护、审核和校对工作。
五、负责向市政府门户网站报送本单位工作动态等方面的信息，并做好上报信息的审核、登记工作。
六、负责对市政府门户网站互动交流类栏目中收到的针对本单位咨询、投诉、建议的信息进行及时处理。
七、负责本单位依申请公开政府信息的处理工作。
八、负责市政府门户网站中由本单位保障的相应栏目内容报送和维护工作。
九、负责本单位网站的信息公开、在线办事、公众参与栏目功能的完善和日常维护工作。
十、负责承办由市信息办安排的政府网站的其它工作。
延安市人民政府门户网站信息员考核办法
为了增强市政府门户网站信息员的事业心和责任感，全面推进全市政府信息公开工作，促进服务型政府建设，制定本考核办法。
一、考核对象
根据各单位的职能，对信息员分为两类：
（一）门户网站各县区政府信息员；
（二）门户网站市级内容保障单位信息员。
二、考核内容
各单位信息公开目录建设情况；行政业务服务事项的公开情况；依申请公开政府信息的处理情况；互动交流栏目中咨询、投诉、建议的回复情况；各单位对市政府门户网站相应栏目内容的保障情况及动态信息报送情况；对公开信息的维护情况等六个方面。
三、考核标准
考核总分为100分。
（一）是否完成各单位信息公开目录的建设，分值为30分，依据完成比例，予以核减。
（二）各单位行政业务服务事项的公开情况，分值为25分，依据公开服务事项的比例，予以核减。
（三）各单位依申请公开政府信息的处理情况，分值为5分，按照答复的比例和及时性，予以核减。
（四）各单位互动交流栏目中咨询、投诉、建议的回复情况，分值为15分，依据答复的比例和及时性，予以核减。
（五）各单位对市政府门户网站相应栏目内容的保障情况及动态信息报送情况，分值为20分。
各县区每月应提供信息不少于60条，市级各部门每月应提供信息不少于20条；保障各自对应栏目信息的及时性和完整性。依据提供信息的数量、质量和时效性，予以核减；各单位提供的信息，经市政府门户网站管理人员审核，不适合公布的信息，不计入统计数量；凡提供虚假信息，情节严重的按有关规定追究责任，视情况扣5－10分。
（六）对信息的维护情况，分值为5分。如监测到信息没有及时维护的情况，发现一条扣0.5分。
四、考核方式
（一）各单位信息员按照考核内容的六个方面进行分类统计，在每季度末月20日前上报市信息办。
（二）市信息办对各单位信息员上报信息数量核实后，统计得分，并及时在市政府门户网站予以通报。
（三）年终综合累计得分情况，在市政府门户网站予以通报，并纳入县区、单位年度目标责任考核。
五、奖励办法
年终评选出县区先进集体3个和优秀信息员3名，市级部门先进集体3个和优秀信息员10名，予以表彰。
六、本办法由延安市信息化办公室负责解释。
附件：
政办128附表
云南省地质勘查临时用地损害补偿暂行规定
云南省人民政府
云南省地质勘查临时用地损害补偿暂行规定
云南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强我省地质勘查施工临时用地及损害补偿的管理，保障地质勘枵单位的合法勘查权，维护因地质勘查而受损害者的合法权益，根据《土地管理法》、《矿产资源法》及国务院的有关规定，结合我省实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于云南省行政区域内从事地质勘查工作的临时用地及损害补偿。
第三条 地质勘查依法临时使用耕地、林地、草地和其他土地以及水体，属国家建设临时用地，涉及的单位和个人应当服从国家需要，不得阻挠。
地质勘查单位在地质勘查过程中必须十分珍惜土地，爱护国家、集体和个人财产，尽量减少损害，对法律规定实行特殊保护的地区、设施、文化古迹及罕见地质现象，不得损害。
第四条 地质勘查单位因地质勘查工作的实际需要，临时使用国有或集体所有的土地时，须按《土地管理法》的有关规定和本规定，向县级人民政府申办临时用地的批准手续，取得合法的使用权。
地质勘查单位在临时使用的土地上，不得构筑永久性建筑物，使用期满应予恢复并及时归还。
第五条 地质勘查施工中对作物及附着物造成的损害均应按实际损害程度，对受损害者依法进行合理补偿，补偿费用应及时支付。任何单位或个人不得截留、回扣补偿费用，不得向地质勘查单位索要补偿费之外的费用或实物，不得附加其他条件。
第六条 地质勘查临时使用土地的损害补偿费由施工投资单位承担。因施工的过失而造成的损害，由施工者负责补偿。
当地人民政府为发展经济、鼓励地质勘查而减免损害补偿，或受损害者与地质勘查单位达成协议自愿减免损害补偿的，可按协议执行。
第七条 地质勘查单位应在施工前持勘查许可证或上级下达的施工任务书向作业区的县级人民政府报告。
各级人民政府应支持地质勘查单位的工作，依法保持地质勘查单位的合法勘查权益，提供勘查工作有关的必要条件；地质勘查作业区的乡（镇）人民政府和村公所（办事处）应向地质勘查单位提供作业区的地（水）面、地（水）下设施、农作物、养殖物等有关资料。
第二章 申请与审批
第八条 地质勘查单位临时使用土地，须持《勘查许可证》或上级下达的施工任务书，到县级人民政府办理临时用地审批手续。
县级人民政府应根据《勘查许可证》及上级下达的施工任务书核定的范围，按地质勘查计划和工作的实际需要，一次或逐项地办理临时用地手续。
国家计划外地质工程项目的临时用地手续，由受益单位按规定申请办理。
第九条 地质勘查单位在办理手续时，应提交书面申请报告，并注明槽、井、坑、钻井、便道、住地等实际占用土地的位置、面积和需要占用的时间。
县级人民政府在收到地质勘查单位的申请报告后，应在十五日内给予答复。
第十条 沿一定路线通过式作业（如物探、化探、测量、区域地质调查等），在每个观测点上停留的时间短暂，又不影响土地使用的，不需办理临时用地批准手续。
第十一条 地质勘查应避开法律、法规规定实行特殊保护的地域、设施和文化古迹区域。
地质勘查单位临时使用河道管理范围的土地时，须经县以上水行政主管部门同意。临时使用城市规划区内的土地，须按《云南省城市规划管理条例》的有关规定向城市规划行政主管部门申办临时建设许可证。临时使用林地必须砍伐林木时，应按规定办理采伐许可证。
第十二条 地质勘查临时用地经县级人民政府批准后，属国有土地的，由地质勘查单位与土地的使用者或经营者签订临时用地和损害补偿协议；属集体所有的土地，由地质勘查单位与农业集体经济组织或村民委员会签订临时用地协议和损害补偿协议。
第三章 损害补偿
第十三条 地质勘查临时使用土地，属耕地的，按该地占用前三年平均产值给予补偿，无收益的土地不予补偿。
耕地的年产值，由县级人民政府土地管理部门根据统计年报数据算出征地前三年该耕地的平均年产量或分区域定出年产量，乘以当地平均价格计算。
临时用地需要铲除青苗和因施工损害的作物，均按当季一茬实际产值补偿。
第十四条 地质勘查临时使用林地及砍伐林木的补偿标准，按照《云南省建设占用征用林地、砍伐林木补偿标准暂行规定》执行。
第十五条 地质勘查临时使用草地，对牧区人工种植的草场和已承包给个人或集体的天然草场造成损害的补偿标准，按照该草场前三年的平均产量、实际损害面积和实际损害程度计算，逐年予以补偿。
第十六条 地质勘查在陆上水域进行作业，对水体上的养殖场或水下设施造成损害的，按实际损失予以补偿。
第十七条 地质勘查中的地震勘探作业所造成的损害，参照能源部颁发的《石油地震勘探损害补偿规定》执行。
第十八条 因地质勘查作业而导致的飞石、滚石、溜石、钻孔坍塌、泥浆、污物等对农作物或附近设施、环境等造成损害的，参照《民法通则》第一百一十七条第二款，按实际受害程度予以补偿，并及时治理。
第十九条 临时使用土地给地上附着物（如房屋、零星树木等）造成损害的，依照云南省土地管理的有关规定给予合理补偿。
第四章 不予补偿范围
第二十条 在荒地、荒山、荒漠、无种植耕地和未承包的沙滩、河滩、湖滩、天然草场等进行作业的，不予补偿。如造成水土流失的，应按水土保持的有关法规予以治理。对损害的耕地及草场，应负责恢复其生产条件或折价补偿。
第二十一条 地质勘查临时使用国家或集体所有的闲置地，且无损地力的，不予补偿。
第二十二条 沿一定路线通过式勘查作业，所通过的地面又不影响土地使用，未造成损害的，不予补偿。
勘查作业临时通过道路、涵洞、桥梁的，不予补偿；如造成了损害，则应酌情补偿。
第二十三条 地质勘查施工中，临时架设的水管、输电和通讯线路、埋设的测量、工程标志等临时设施，既不影响土地使用，又不造成作物损害的，不予补偿。
第二十四条 地质勘查单位向作业区县、乡人民政府提交作业报告后，任何单位和个人故意在作业区抢种的作物、苗木和抢建的设施，如有损害，不予补偿。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 认真贯彻执行本规定并积极同损害地质勘查权的行为作斗争，成绩突出的单位和个人，由县以上人民政府土地管理部门、地质矿产主管部门给予表彰和奖励。
第二十六条 热忱为地质勘查工作提供服务，在地质找矿、施工和临时用地管理等方面，有明显成绩，对地质勘查工作的经济效益、社会效益和环境效益有显蓍贡献的单位和个人，由县以上人民政府给予表彰和奖励。
第二十七条 地质勘查单位取得或收到勘查许可证或上级下达的施工任务书后，依照本规定应当办理有关临时用地手续而未办理并擅自开工的，地质矿产主管部门或当地县级人民政府应当责令其在三十日内补办临时用地手续。逾期仍不补办临时用地手续的，可视情节处以罚款。属耕地
的每亩处以年产值三倍以下的罚款，属非耕地的，处二百元至三百元的罚款。
第二十八条 地质勘查单位临时使用土地，期满不归还的，或因工期延长，确需继续使用，又未续办有关手续的，应责令限期归还或补办手续，并可比照本规定第二十七条处以罚款。
第二十九条 地质勘查作业单位擅自在法律规定的保护区进行施工，致使重要设施、文化古迹和罕见地质现象等遭受破坏的，应当根据国家有关法律、法规，对地质勘查作业单位负责人员追究行政责任；对情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 地质勘查单位故意拖延交付补偿费用的，由县以上地质矿产主管部门责令交付，并可处以应交额20％以下的罚款。导致对方蒙受损失的，还应给予受损害者以合理赔偿。
截留、回扣补偿费的，除责令其退回截留、回扣部分外，并可予以行政处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 有下列行为之一，根据情节轻重，由县级以上人民政府或其地质矿产主管部门分别给予警告、五千元以下的罚款，并责令其赔偿给地质勘查单位造成的损失；情节特别严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用损害补偿敲诈勒索的；
（二）在合理补偿之外提出附加条件或有意制造事端，妨碍地质勘查工作正常进行的；
（三）在解决临时用地争议的过程中，煽动群众闹事，或者扣押损坏地质勘查单位财产，阻挠地质勘查工作正常进行的。
第三十二条 违反本规定，已构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由处罚机关或复议机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十四条 本规定所指的地质勘查临时使用土地，包括地质勘查施工临时用地、地质勘查施工中的生活区域临时用地。
地质勘查施工临时用地包括：地质勘查过程中临时修筑的简易公路、桥梁，钻探工程的钻井，山地工程的槽、井、坑占地及施工压复地等。
地质勘查施工中的生活区域临时用地包括：地质勘查施工中建盖的临时居住地及其他生活设施用地。
第三十五条 外商投资企业的地质勘查损害补偿及临时用地，可参照本规定办理。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
1993年2月23日