安徽省铜陵市人民政府


铜陵市军人抚恤优待实施细则

铜陵市人民政府令第43号


　　《铜陵市军人抚恤优待实施细则》已经2008年7月7日市人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长 李 明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十日

铜陵市军人抚恤优待实施细则

　　第一章 总 则

第一条 为了保障对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和《安徽省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（以下简称《办法》），结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 在本市境内户口所在地服役或进驻本市境内的中国人民解放军现役军人（含中国人民武装警察部队的现役武警），以及户口在本市的，已被确认的革命伤残军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属、现役军人家属（以下统称“优抚对象”），均依照《条例》、《办法》和本细则的规定享受抚恤和优待。

第三条 军人抚恤优待所需经费除中央、省财政承担部分外，由市、县（区）人民政府分级负担，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第四条 市级人民政府民政部门主管本市行政区域内的军人抚恤优待工作。县区人民政府和财政、卫生、教育、人力资源和劳动保障、住房和城乡建设等部门应当按照各自职责，做好军人抚恤优待工作。

第五条 军人抚恤优待坚持国家、社会、群众三结合的制度，切实保障军人的抚恤优待与社会的经济发展相适应，使抚恤优待标准与本市人民生活水平同步提高。

第六条 对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章 死亡抚恤

第七条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照《条例》、《办法》和本细则的规定享受抚恤。

第八条 现役军人死亡后，其家属凭所取得的《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》及有关证件，向户口所在地的县（区）民政部门申请领取一次性抚恤金。县（区）民政部门在申请之日起15日内按照国家规定的标准发放一次性抚恤金。

第九条 立功或获得荣誉称号的现役军人死亡增发一次性抚恤金，增发比例按国家规定执行。

第十条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，符合《条例》、《办法》规定条件的，经县（区）民政部门批准，享受定期抚恤，其标准按国家规定执行。

第十一条 领取定期抚恤金的人员迁移后，迁移当年的定期抚恤金由户口迁出地民政部门发给，从第二年起由户口迁入地民政部门发给。经费由其户口所在地县（区）人民政府解决。

跨省转移定期抚恤金领取关系的，按照国家有关规定办理。

第十二条 对依靠定期抚恤金生活但生活水平仍然低于当地平均水平的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，县（区）人民政府可以适当增发抚恤金，或者采取发放优待金、最低生活保障金、临时救助金、节日慰问金、实物等形式予以补助，保障其生活水平不低于当地的平均水平。

　　第三章 残疾抚恤

第十三条 现役军人被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，依照《条例》、《办法》和本细则的规定享受抚恤。

第十四条 军人服役期间被认定为残疾，在退出现役后凭换发后的《中华人民共和国残疾军人证》由县（区）民政部门按国家规定的标准发给残疾抚恤金。当年新增对象（含符合政策规定转入我市的伤残人员）的经费由所在地县（区）人民政府解决。

第十五条 对参加工作的残疾军人，所在单位要根据其身体状况，安排力所能及的工作，并享受本单位因公（工）伤残职工相同的生活福利待遇。

第十六条 退出现役实行分散供养的在乡特等、一等革命伤残军人，由县（区）人民政府按规定发给护理费；享受离退休待遇的，由发给离退休费的单位发给护理费；入住“光荣院”的，护理费不发给本人。

第十七条 革命残疾军人因病死亡后，由户籍所在地的县区民政部门对其遗属增发12个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费；其中因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇；因战、因公致残的在职特等、一等革命伤残军人因病死亡后，其无工作的父母、遗孀、未成年子女由所在单位比照病故军人家属抚恤待遇享受定期抚恤金；在乡的由所在地县（区）人民政府负责解决。

革命残疾军人因伤口复发死亡的，由县级以上医院出具鉴定，经县（区）民政部门认定后按国家有关规定执行。

　　第四章 优 待

第十八条 义务兵服役期间，其家庭由征集地人民政府发给优待金，优待标准不低于当地平均生活水平。

第十九条 义务兵服役前已参加工作，由原工作单位按月发给其家属相当于服役前基本工资100%的优待金，并继续享受原有的劳动保险福利待遇，服役期间工资调整应予其他职工同等对待，并按调资后的基本工资的100%数额发给优待金，其在部队的军龄计作本单位工龄。

第二十条 农村户口义务兵家庭，由乡（镇）人民政府发给不低于本乡（镇）上年农业人口平均纯收入的优待金，生活特别困难的，可高于上述标准。同时继续保留他们入伍前在农村承包的责任田和自留地（山、林）。

第二十一条 在校大学生应征入伍前，学校应尽可能安排他们参加本学期所学课程的考试，或根据其平时学习情况，对本学期所学课程免试，直接确定成绩和学分，并保留学籍至退役后一年内。对已修完规定课程或已修满规定学分、符合毕业条件的，学校应准予毕业，并发给毕业证书。在校大学生入伍后，有条件的可参加原学校组织的函授或自学原专业课程，经部队团级单位批准可参加学校组织的考试。

第二十二条 在校大学生入伍后，其已交学杂费的剩余部分，根据本人自愿，由学校退还本人，或由学校负责管理。退出现役后复学，其家庭经济困难的，由学校酌情减免学费；对荣立一次三等功奖励的，复学后按不低于50%的标准减免学费；荣立两次三等功或荣立二等功、一等功、被授予荣誉称号的，复学后免交全部学费。

第二十三条 批准入伍的在校大学生，按下列规定执行：

（一）服役期间，其家属享受军属待遇。

（二）属本省籍的，由征集地人民政府按照城镇义务兵政策给予优待和安置。

（三）退出现役后愿意复学的，视同自谋职业，发给一次性助学补助；不愿复学的，实行货币化安置，发给一次性自谋职业补助金，并优先推荐、扶持就业。

（四）属外省籍的，按照民政部民办函〔2002〕202号规定执行，由入学前户口所在地县（区）人民政府负责优待安置。

（五）本省籍在外省（市）全日制高等学校入伍的在校大学生，在征集地未享受优待安置政策的，由入学前户口所在地的县（区）人民政府按照国家和省有关规定给予优待和安置。

第二十四条 优待金按照《兵役法》规定的义务兵服役两年期限发给。转为士官的，停发优待金。具有下列情形之一的现役军人家属均不享受义务兵家属的优待金待遇。

（一）从本市直接招收或在部队考入军队院校的学员及文艺体育专业人员。

（二）非户口所在地入伍的。

（三）现役军官、文职干部、士官。

第二十五条 现役军人在服役期间立功受奖，按下列规定颁发奖励金。

（一）荣立特等、一等功或军以上单位授予荣誉称号的，县（区）政府给其家庭挂“功臣匾”并发给奖励金5000元。

（二）荣立二等功或师以上单位授予荣誉称号的，由入伍所在地县（区）政府发给奖励金3000元。

（三）荣立三等功的，由入伍所在地县（区）政府发给奖励金500元。

（四）被评为优秀士兵的，由入伍前户口所在地县（区）政府发给奖励金200元。

第二十六条 “三属”、在乡复员军人以及年老体弱、丧失劳动能力、生活特别困难的在乡退伍军人，按不低于义务兵家庭优待标准的50%发给优待金；残疾军人和生活困难的带病回乡的退伍军人，按不低于义务兵家庭优待标准的30%发给优待金。

第二十七条 优待金的来源，由县（区）人民政府纳入财政预算统筹安排。

第二十八条 孤老烈属、孤老残疾军人、孤老复员军人及未满十八周岁的烈士遗孤，可优先入住敬老院、光荣院。分散居住的由所在地县（区）人民政府确定专人帮助料理生活。

第二十九条 对残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、以及享受国家抚恤和生活补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、1954年11月1日以后入伍的参战退役人员（统称重点优抚对象），应当将其纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗或者城乡医疗救助，并按照《铜陵市重点优抚对象医疗保障实施办法》中的规定实施。

第三十条 革命烈士、特等和一等功臣子女，报考本市普通省、市师范高中时，教育部门根据县（区）民政部门出具的证明材料，按当年最低录取分数线降低20分录取。

现役军人子女在同等条件下，优先享受助学金、奖学金，优先入省、市师范高中就读。

第三十一条 工商、税务、卫生、环保、交通运输、公安等部门对优抚对象兴办各类经济实体，应优先办证，提供方便照顾；金融部门对优抚对象发展生产所需资金优先解决，并享受国家有关贷款利息优惠政策。

第三十二条 经军队师级以上政治机关批准随军的现役军官、文职干部家属，随军后无工作单位的，由人力资源和社会保障部门给予安排适当单位；未随军干部家属无工作的，有关单位在创办经济实体、选聘人员时，应在同等条件下予以优先接收。未随军干部家属，其所在单位在实行用工制度改革时，应充分考虑其实际困难，安排适当的工作岗位。对于因企业倒闭或其它原因被精简下岗的部队干部家属，各级人力资源和社会保障部门应积极采取措施妥善安置再就业。

第三十三条 驻铜部队干部家属随军后待安置期间享受生活补助费，生活补助费按城市最低生活保障金标准，领取办法按市有关规定执行。

第三十四条 公共服务性单位，应普遍设立拥军优属服务窗口，挂牌注明拥军优属优先服务内容。

　　第五章 附 则

第三十五条 抚恤优待对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其抚恤优待。被判处死刑、无期徒刑的取消其抚恤优待资格。

第三十六条 民兵因参加县、区人民武装部或预备役部队组织的军事训练中伤亡的人员，有工作单位的，由其所在单位按因公（工）伤亡予以抚恤或补助；无工作单位的，由所在地县（区）人民政府参照本细则办理。

第三十七条 本细则由市民政局负责解释。

　　第三十八条 本细则自发布之日起施行，有效期5年。原《铜陵市军人抚恤优待实施细则》（市政府5号令）同时废止。



卫生部 国家中医药管理局


医师、中医师个体开业暂行管理办法

1988年11月21日，卫生部、国家中医药管理局

第一章 总 则
第一条 为发挥个体开业医师、中医师的作用，加强对这支队伍的管理，保护人民健康，特制定本办法。
第二条 个体开业医师、中医师依法从事医疗卫生工作，受国家法律保护。个体医疗卫生机构是社会主义公有制卫生事业的补充。
第三条 个体开业医师、中医师必须遵守国家法律、法规、医疗卫生工作制度和技术操作规程。遵守医疗道德规范，坚持文明行医，钻研业务技术，保证医疗卫生工作质量。
第四条 个体开业医师、中医师应贯彻预防为主的方针，承担卫生行政部门规定的初级卫生保健任务。
第五条 鼓励个体开业医师、中医师到缺医少药地区开业；鼓励个体开业医师、中医师自愿组织联合医疗机构。
第六条 个体开业医师、中医师由所在县（市区）卫生行政部门核发开业执照，进行监督管理，并收取管理费
个体开业医师、中医师须参加当地的卫生工作者协会。
第七条 卫生工作者协会是卫生工作人员的群众组织，受卫生行政部门委托对个体开业医师、中医师进行行业性监督、管理和业务培训。

第二章 开业资格
第八条 凡具有下列资格之一者，可申请个体开业：
一、获得高等医学院校毕业文凭，在国家和集体医疗机构连续从事本专业工作三年以上（牙科、针灸、推拿2年以上），经地、市卫生行政主管部门审核合格者。
二、按卫生部关于卫生技术人员的职称评定和职务聘任制度的规定，取得医师、中医师资格后，在国家和集体医疗机构连续从事本专业工作3年以上（牙科、针灸、推拿2年以上），经地、市卫生行政主管部门审核合格者。
三、通过省、自治区、直辖市卫生行政主管部门统一考试和考核，取得医师、中医师资格，并在国家承认的医疗机构连续从事本专业工作3年以上（牙科、针灸、推拿2年以上），经地、市卫生行政主管部门审核合格者。
第九条 凡属下列情形之一者，不得申请开业：
一、精神病患者；
二、在执业中犯有严重过错，被撤销医师、中医师资格者；
三、全民所有制和集体所有制卫生机构的在职人员；
四、其他不适于开业行医者。

第三章 执业管理
第十条 个体开业医师、中医师必须获得开业执照方得开业。
第十一条 凡申请开业的医师、中医师，应向所在县（市区）卫生主管部门交验以下证件与材料：
一、开业申请书；
二、医师、中医师资格证明文件；
三、体格检查表；
四、离休、退休、退职或无业证明；
五、业务用房产权证书或租赁合约；
六、流动资金及医疗仪器设备情况；
七、从事医疗技术工作的辅助人员名单及资格证明文件；
八、组织管理办法及规章制度。
第十二条 个体开业医师、中医师应严格按批准的地点、诊疗科目及业务范围执业，变更地点、诊疗科目、业务范围和诊所名称，应报发照机关批准。到外省、市、县开业者；必须到所到地区卫生行政主管部门申请办理开业执照。
第十三条 个体开业医师、中医师的开业执照由发照机关每年审核校验一次。
第十四条 个体开业医师、中医师启用诊所印章和个人执业名章，应报发照机关备案。
第十五条 个体开业医师、中医师停业须报发照机关批准并交回执照。死亡时，其家属或关系人须在15日内报发照机关，注销开业执照。逾期未报的，发照机关查实后应立即注销。
第十六条 个体开业医师、中医师诊所设立药柜必须经发照机关审批，其所备用的药品种类也必须经发照机关核准。药柜仅限常见病治疗和急症抢救药品。不得经营麻醉药品、剧毒药品、放射性药品，不得对非就诊病人售药，不得自行加工制剂。对有特殊疗效的配方，由县（区）卫生行政主管部门确认后，指定有条件的医药机构代为加工。代制药品应接受药政部门的监督。
第十七条 个体开业医师、中医师聘用从事医疗技术工作的辅助人员，必须经过专业技术培训并取得合格证书，报发照机关审核批准。不准用非医疗技术人员从事医疗技术工作。
第十八条 个体开业医师、中医师诊所经发照机关审核批准可设置19张以下病床。
第十九条 个体开业医师、中医师必须做到看病有病历、开药有处方、收费有单据，出具疾病诊断证明和报告书有存根。病历、处方、报告、单据及证明存根应保存3年。
第二十条 个体开业医师、中医师必须按卫生行政主管部门规定作好疫情和疾病报告，并采取防治措施。
第二十一条 个体开业医师、中医师使用的病历、诊疗手册、处方、卡片、报告书、证明书等，由省、自治区、直辖市卫生行政主管部门统一制定。
第二十二条 个体开业医师、中医师的收费标准必须报当地卫生、物价主管部门核准，并张贴公布。
第二十三条 个体开业医师、中医师进行广告宣传，必须报经发照机关核准。其内容只限诊所名称、地址、医师或中医师姓名、技术职称、学衔、专业特长、诊疗科目及诊疗时间，严禁虚夸宣传。

第四章 奖 惩
第二十四条 个体开业医师、中医师在防病治病中，作出显著成绩者，应给予表彰、奖励。
第二十五条 个体开业医师、中医师违反本办法，当地卫生主管部门按其情节轻重给予警告、罚款、停业整顿、吊销开业执照处分。以上处分可以并用。
第二十六条 对无照行医者，由当地卫生主管部门取缔，没收其药械并酌情处以罚款。

第五章 附 则
第二十七条 本办法实施细则由省、自治区、直辖市卫生主管部门制定。
第二十八条 医士、助产士、护士、口腔技士等中等专业医务人员个体开业的管理办法，由各省、自治区、直辖市卫生行政主管部门制定。中医士及其他中医人员个体开业管理办法由国家中医药管理局制定。
第二十九条 本办法自公布之日起执行。