浙江省中共金华市委办公室


中共金华市委办公室关于印发《２００５年度县（市、区）人才工作考核实施办法》的通知

市委办〔２００５〕２４号


各县（市、区）党委，市开发区党工委：
　　《２００５年度县（市、区）人才工作考核实施办法》已经市委领导同志同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。


中共金华市委办公室
２００５年５月２３日


２００５年度县（市、区）人才工作考核实施办法


　　根据《中共金华市委办公室关于印发〈金华市２００４－２００５年人才发展考核办法〉的通知》（市委办〔２００４〕６２号）精神，为了进一步加强我市的人才考核工作，使人才考核工作更加科学，全面反映我市人才工作实际，在总结２００４年度人才考核工作的基础上，制订本实施办法。
　　一、考核内容
　　１、按照党管人才的原则，对人才工作的组织领导、工作协调等情况进行考核。主要包括：人才工作的年度工作要点（或计划目标）制订及实施情况；编制“十一五”人才规划的情况；人才工作专项经费的设立和管理情况；上级布置的各项任务完成情况；人才信息工作及人才工作创新情况。
　　２、人才的基础性工作。包括人才统计管理人员的业务培训和工作联络情况，人才信息动态数据库的维护情况，人才工作帐册登记等情况。
　　３、人才发展目标的完成情况。人才资源总量及增长情况，当年新增人才指标的完成情况，高层次人才数量的增加情况，培养实用型技术工人和农村乡土人才的情况。
　　４、人才工作促进当地经济和社会发展的情况。
　　二、考核方式
　　１、自查。各县（市、区）党委根据考核的内容和年度人才工作要点（或计划目标），对２００５年人才工作的情况进行自查打分，并形成书面总结材料，同时准备好相应的文件、人才资料汇总表、名册等备查材料。
　　２、召开汇报会和座谈会。人才工作督查组听取各县（市、区）党委人才工作领导小组对人才工作情况的汇报；召开由企事业单位代表、各类人才代表以及有关人员参加的人才工作座谈会，听取与会代表对当地人才工作的意见和建议。
　　３、任务指标考核。指标考核以人才信息动态数据库记录的资料为主，以各类统计表的数据作补充。对人才资源总量、新增人才和新增高层次人才数量的考核，以动态统计数据库的数据为准；对实用型技术工人和农村乡土人才培训情况的考核，以培训名册汇总表为准。
　　４、综合计分。按《２００５年度县（市、区）人才工作考核评分表》进行打分。
　　三、考核结果运用
　　根据考核结果和工作实绩，对人才工作成绩突出的单位进行表彰奖励，对存在不足的予以通报，限期整改。


国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]78号




关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局、农业（农机、畜牧）厅、财政厅、铁路局、交通厅、民航局:

近几年来，各地认真贯彻落实《大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，秸秆禁烧和综合利用取得一定成效。大部分地区没有出现大面积焚烧秸秆现象，重点禁烧区内焚烧秸秆现象基本得到控制。但是，由于全国每年产生约6亿吨秸秆，目前约有三分之一的秸秆尚未很好地利用，夏秋两季秸秆焚烧现象时有发生，局部地区还很严重，甚至影响到航空、高速公路、铁路的正常运行。根据国务院领导关于继续研究禁烧秸秆治本措施的指示,为加强夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，杜绝大面积焚烧秸秆现象，现通知如下：

一、明确职责，齐抓共管

农作物秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广、难度大，各级政府有关部门应高度重视,继续贯彻执行《秸秆禁烧和综合利用管理办法》；建立秸秆禁烧工作目标管理责任制，把禁烧责任具体落实到市县政府和乡镇政府，并由市县政府具体组织，乡镇政府具体落实。

各地有关部门要在当地政府的统一领导下，继续坚持“疏”、“堵”结合、以“疏”为主的方针，明确职责，密切协作，齐抓共管。环保部门要继续履行执法监督职责，做好监督检查工作，依法查处违法行为；农业部门要把秸秆综合利用作为一项重点工作来抓，努力扩大综合利用规模，尽快解决剩余秸秆出路问题；交通、铁道、民航部门要积极配合，参与禁烧执法监督检查和宣传教育工作。

二、加快秸秆综合利用和农业结构调整步伐

进一步加大对秸秆综合利用的支持力度，积极研究、开发、推广秸秆综合利用技术。特别要重视秸秆剩余量较大、焚烧现象严重的大中城市郊区、高速公路、铁路沿线和机场周边地区的综合利用工作，积极引导农民因地制宜地开展并推广秸秆机械化还田技术、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟、加工、保护性耕作、能源转化利用等综合利用技术。同时，各地要以禁烧为契机，加快农业结构调整步伐。在重点禁烧区，指导和鼓励农民种植秸秆量相对较少的农作物品种或者种植带穗青贮作物，大力发展畜牧业，扩大经济作物和间作套种面积。

三、加大宣传力度，强化舆论监督

充分利用广播、电视、报纸、标语等多种宣传形式，在全社会范围内宣传焚烧秸秆的危害及秸秆综合利用的益处，提高农民秸秆禁烧的法律意识，为秸秆禁烧和综合利用工作创造一个良好的社会舆论环境，使秸秆禁烧和综合利用真正变成农民的自觉行动。特别是在重点区域要进行反复宣传，做到家喻户晓。同时要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，对秸秆焚烧严重的地区予以曝光。

四、强化执法监督力度

强化秸秆禁烧现场执法检查，防止大气污染，确保机场、铁路、高速公路等重点交通干线的安全和高压输电线路的正常运行。对违法焚烧秸秆的行为要坚决依法查处。

今年“三夏”、“三秋”农时季节，国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、民航总局将组成联合检查组，对重点地区秸秆禁烧工作进行抽查，并将抽查情况予以通报。



二○○三年四月二十九日