中华人民共和国与肯尼亚共和国联合公报
中国 肯尼亚共和国
中华人民共和国与肯尼亚共和国联合公报（全文）
2006年4月28日，中华人民共和国与肯尼亚共和国在内罗毕发表联合公报。
公报全文如下：
中华人民共和国与肯尼亚共和国联合公报
一、应肯尼亚共和国总统姆瓦伊·齐贝吉邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2006年4月27日至29日对肯尼亚共和国进行国事访问。此次访问系胡锦涛主席首次访问肯尼亚。
二、 2006年4月28日，两国元首在热情友好的气氛中举行了会谈。双方就双边关系和共同关心的国际问题深入交换了意见，达成广泛共识。
会谈后，双方签署了以下协议：
（一）《中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府经济技术合作协定》
（二）《中华人民共和国和肯尼亚共和国经济贸易混合委员会第三次会议纪要》
（三）《关于中华人民共和国政府向肯尼亚共和国政府提供抗疟疾药品援助的换文》
（四）《关于中华人民共和国政府承担莫伊体育中心维修项目的换文》
（五）《关于中华人民共和国政府向肯尼亚共和国政府提供大米的换文》
（六）《关于中华人民共和国政府就内罗毕市政道路修复和路灯改造项目派组考察的换文》
（七）《中华人民共和国政府教育部与肯尼亚共和国教育部2006━2010年教育交流与合作协议》
（八）《中华人民共和国政府和肯尼亚共和国政府文化合作协定2006至2008年执行计划》
三、两国领导人对建交43年来中肯关系不断巩固和发展表示满意，这体现在胡锦涛主席与齐贝吉总统在不到一年的时间内实现了互访。双方一致同意继续保持高层交往势头，增强相互理解与友谊，深化各领域合作，共同致力于发展中肯互利互惠的友好合作关系。
四、两国领导人承诺在涉及各自国家主权和领土完整的问题上进行合作并相互支持。中方支持肯方为加强法制和发展经济所做的努力。肯方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分；肯尼亚政府反对任何形式的“台湾独立”，支持中方为实现国家统一所做的努力。
五、肯尼亚方面感谢中国向肯尼亚提供的援助。中方援助有力地促进了肯尼亚基础设施、文化、教育、体育和信息技术等领域的发展。双方愿进一步扩大在文教、卫生、旅游、新闻、环保、体育等领域的交流与合作。
六、双方欢迎中华人民共和国和肯尼亚共和国经济贸易混合委员会第三次会议成功召开，并一致认为，中肯经济合作潜力巨大，愿共同努力，加强在农业、能源、贸易、投资基础设施建设和科技领域的合作。
七、双方一致认为，内罗毕孔子学院的成立和中国调频电台在肯开播将加深两国人民的相互了解。
八、肯方欢迎中方发表《中国对非洲政策文件》，文件表明，中方愿同非洲建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。双方一致认为，即将在今年下半年召开的中非合作论坛北京峰会为发展中非关系带来新的契机，将进一步促进双方共同发展。
九、中方赞赏肯尼亚政府在发展经济、消除贫困和维护国家和平与稳定过程中所取得的成就。胡锦涛主席祝贺齐贝吉总统担任东非政府间发展合作组织和东非共同体轮值主席，对肯尼亚在推动苏丹和索马里和平进程中发挥的积极作用表示赞赏。
十、中方对胡锦涛主席访问肯尼亚期间受到的热烈欢迎和友好接待及肯方的安排表示感谢。
二00六年四月二十八日
关于印发《广州市党政领导干部问责暂行办法》的通知
中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅
关于印发《广州市党政领导干部问责暂行办法》的通知
中共广州市委办公厅文件
穗办〔2009〕6号
中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于印发《广州市党政领导干部问责暂行办法》的通知
各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：
《广州市党政领导干部问责暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到的问题，请径向市纪委、市监察局反馈。各区、县级市要结合实际，相应制定和实施问责制，形成上下衔接的问责制体系。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二○○九年三月四日
广州市党政领导干部问责暂行办法
第一章 总则
第一条 为促进党政领导干部正确履行职责，强化责任意识，提高工作效能，保证政令畅通，根据《中国共产党党内监督条 例(试行)》、《中华人民共和国公务员法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称党政领导干部，是指区(县级市)党委、政府领导班子成员，以及市委和市政府各部门、履行行政管理职能的直属事业单位的领导班子成员。
本办法所称党政领导干部问责，是指市委或市政府对党政领导干部不履行或不正确 履行职责造成重大失误或不良社会影响的行为，依照本办法对党政领导干部追究责任。
已调离岗位的党政领导干部在任职期间存在问责情形的，应予以问责。
第三条 应予问责的事项由领导班子集体决策的，按照党政领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责。
在集体决策过程中明确提出反对意见的领导班子成员，不予问责。
应予问责的事项由领导班子集体决策的，除对分管领导问责外，还应对主要负责人问责。
第四条 问责事项的决策机关为市委或市政府，承办机关为市纪委或市监察局。
第五条 党政领导干部问责按照权责统一，教育与惩戒相结合的原则，依法依规、实事求是、客观公正地进行。
第二章 问责内容
第六条 在决策中，有下列情形之一的，应当问责：
(一)制定、发布与党章 和其他党内法规，以及法律法规相违背的决定或命令。
(二)超越权限擅自决策。
(三)违反干部选拔任用规定选拔干部，用人严重失察、失误。
(四)重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行。
(五)社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，未按照规定通过组织听证会、论证会等形式听取意见。
(六)应当公开的决策信息未按照规定公开。
第七条 在执行上级机关的决策和部署中，有下列情形之一的，应当问责：
(一)对党和国家的路线方针政策、上级机关的决定和命令贯彻执行不力。
(二)不积极履行职责，影响和妨碍党内法规和法规法规正确实施。
(三)直接管辖的地区、部门和单位的领导班子成员多次出现严重违法违纪行为。
第八条 在履行执法执纪职责中，有下列情形之一的，应当问责：
(一)违法设定或违法实施行政许可(审批)、行政处罚、行政事业性收费或行政强制措施。
(二)违法违纪使用和管理财政资金。
(三)违反规定干预建设工程、政府采购项目招标投标或金融机构信贷活动。
(四)干涉司法机关依法独立行使审判权、检察权、或干涉行政执法机关依法行使行政执法权，造成司法、执法不公。
第九条 在履行社会管理职责中，有下列情形之一的，应当问责：
(一)对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决。
(二)发生影响投资环境或扰乱市场经济秩序的重大事件。
(三)发生特大安全事故，损害国家、集体财产和人民群众生命财产安全。
(四)处置突发公共事件或社会治安案件失当，造成重大人员伤亡、经济损失。
(五)瞒报、谎报、迟报突发公共事件或其他重要情况。
第十条 在履行内部管理职责中，有下列情形之一的，应当问责：
(一)本部门工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈。
(二)对本部门的违法违纪行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容。
(三)指使、授意、纵容本部门工作人员弄虚作假。
第十一条 在接受监督过程中，有下列情形之一的，应当问责：
(一)不接受或不配合党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督。
(二)指使、授意、纵容本部门工作人员阻挠、干预、对抗监督检查或案件查处，或对办案人、检举人、控告人、证人打击报复。
(三)拒不执行人民法院生效裁判或行政复议决定。
(四)无正当理由不执行上级机关、纪律检查机关、行政监察机关要求纠正违法违纪行为的意见和建议。
第十二条 在履行其他职责中，有下列情形之一的，应当问责：
(一)在公众场合或媒体发表有损党和政府形象的言论。
(二)泄露党和国家的秘密或所掌握的工作秘密。
(三)利用工作掌握的未公开信息为自己或亲属谋取利益。
(四)对配偶、子女及身边工作人员的严重违法违纪行为知情不管或包庇纵容。
第十三条 党政领导干部有本办法之外的不履行或不正确履行职责，造成重大失误或不良社会影响的行为，应当予以问责的，依照本办法问责。
第三章 问责方式
第十四条 问责方式：
(一)诫勉谈话。
(二)责令限期整改。
(三)责令作出书面检查。
(四)责令公开道歉。
(五)通报批评。
(六)调整工作岗位或建议调整工作岗位。
(七)责令辞职。
(八)免职或建议免职。
问责方式可以独立使用。也可以合并使用，并按照干部管理权限和规定程序办理。
受到问责的党政领导干部当年年度考核不得评为优秀，一年内不得提拔;重新任命的，按有关规定办理。
第十五条 承办机关在调查处理问责事项过程中发现被调查人或其他人员涉嫌违法违纪的，应依照有关规定追究相关责任或向司法机关提供线索。
第十六条 被调查人有下列情形之一的，应当从重问责：
(一)隐瞒事实真相，干扰、阻挠、不配合问责调查。
(二)坚持过错行为，使损失、影响继续扩大。
(三)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他相关人员。
(四)采取不正当行为，拉拢、收买问责调查处理人员。
(五)党内法规和国家法律、法规、规章 规定的其他从重情节。
第十七条 被调查人主动采取措施纠正错误，减少损失，或主动承担应负责任的，可以从轻问责。
党政领导干部因不可抗力无法履行职责的，免于问责。
有问责情形的党政领导干部引咎辞职的，不再依照本办法追究责任。
第四章 问责程序
第十八条 问责线索：
(一)上级机关和市领导的指示、批示。
(二)人大机关、政协机关以及人民法院、人民检察院、审计机关等提出的问责建议。
(三)绩效考评和工作考核结果。
(四)新闻媒体曝光的材料。
(五)公民、法人或其他组织提出的附有相关证据材料的检举、控告。
(六)其他反映党政领导干部存在问责情形的材料。
第十九条 问责线索初核后，需立项问责的，由承办机关作出立项决定并报市委或市政府主要领导批准。
第二十条 承办机关负责问责线索的收集和整理，问责事实的调查和核实，问责文书的制作和送达，以及向提出问责提议的单位或个人反馈办理结果等。
承办机关应当依法依规、全面客观地向有关单位和个人收集、调取证据。
第二十一条 承办机关应当在立项后的3个工作日内将调查通知送达被调查人，被调查人应在收到调查通知后7个工作日内对有关问题作出书面说明并提交相关证据。
被调查人阻挠、拒绝或干预调查工作，使调查工作无法进行的，承办机关可提请决定机关依照有关规定暂停被调查人的职务。
第二十二条 承办机关调查结束，应将调查结果书面告知被调查人，并听取其对调查事实的陈述和申辩。
第二十三条 承办机关应当在立项后30个工作日内完成调查工作，并向决定机关提交书面调查报告。
问责事项复杂的，按规定程序经批准，可适当延长调查时间。
调查报告应当包括问责情形的具体事实、基本结论、是否问责和采用何种问责方式的具体建议。
第二十四条 市委常委会议或市政府常务会议根据调查报告，作出问责或不问责的决定，并确定责任追究方式。
情况特殊的，市委或市政府可以直接作出问责决定。
被调查人可在讨论该问责事项的市委常委会议或市政府常务会议上作出陈述和申辩。
第二十五条 问责决定由承办机关制作，具体内容包括：
(一)被问责人的基本情况。
(二)存在问责情形的事实和证据。
(三)责任的认定。
(四)问责的依据。
(五)决定机关的问责决定。
(六)不服问责决定的申诉途径、期限和方式。
(七)承办机关和日期。
问责决定自作出之日起生效。
撤销问责事项的，应作出撤项决定。
第二十六条 承办机关应当自作出决定之日起3个工作日内，按相关规定将问责决定或撤项决定送达人被问责人，报市委或市政府，并送提出问责建议的有关机关和被问责人所在单位。
第二十七条 被问责人对问责决定不服的，可以按照有关规定进行申诉。
第二十八条 接到申诉请求后，承办机关应在15个工作日内提交复核报告，或由决定机关另行组成调查组进行复查，并在30个工作日内提交复查报告。
复核、复查期间，原问责决定可以暂缓执行。
第二十九条 决定机关根据复核报告或复查报告，作出维持、变更或撤销原问责决定的复核决定或复查决定。
第三十条 承办机关应在问责决定生效后的15个工作日内将问责决定执行情况书面报告决定机关。
承办机关应将有关材料送组织(人事)部门归入被问责人的个人档案。
被问责人拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去职务后，再按照有关规定作出处理。
第三十一条 有关工作 人员与被调查人有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。
被调查人有权申请有关工作人员回避。
第三十二条 问责情况应当及时向有关单位或社会公布。
第三十三条 在调查处理过程中，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依照有关规定追究责任。
第五章 附则
第三十四条 各区(县级市)党委、人民政府参照本办法，对管辖的党政领导干部实行问责。
对市人大机关、政协机关、纪委机关、人民法院、人民检察院、人民团体和群众团体的领导干部，以及市管国有及国有控股企业领导人员的问责，参照本办法执行。
第三十五条 本办法由市纪委、市监察局解释。
第三十六条 本办法自2009年4月1日起施行。